安徽副省長楊振超被查
2016年5月24日(農(nóng)歷2016年4月18日),安徽副省長楊振超被查淮南連續(xù)四書記均落馬。楊振超繼陳維席、陳世禮、方西屏之后,現(xiàn)任安徽省副省長、黨組成員的楊振超,成為1996年8月以來近20年時間里第四個落馬的安徽淮南市委原書記。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息,安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。楊振超的落馬,距離中央第五巡視組進(jìn)駐安徽開展巡視“回頭看”結(jié)束尚不足一個月。今年2月底,中央巡視組對遼寧、安徽、山東、湖南四省展開十八大后中央巡視的首次“回頭看”,工作內(nèi)容包括對沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題“再了解”等。按照此前公布的時間,對上述四省的“回頭看”已于4月底全部結(jié)束。雖然目前“回頭看”的反饋意見尚未出爐,但四省中除湖南外,均已有省部級以上官員落馬。在遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章落馬后,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)報《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》曾發(fā)文指出,“巡視‘回頭看’,不是‘回眸一笑’,而是‘回馬一槍’。這一槍,要點(diǎn)中要害、槍槍見血?!睋?jù)安徽政界知情人士向澎湃新聞記者透露,5月23日下午,在列席安徽省委常委會議之后,楊振超及其秘書一同被中紀(jì)委辦案人員帶走,其主要問題可能涉及主管全省國企系統(tǒng)期間和淮南市委書記任上。在國企系統(tǒng),安徽此前已有軍工、煙草、鋼鐵等眾多領(lǐng)域企業(yè)高管落馬。而在淮南,除了前任陳維席、陳世禮及后任方西屏均已告落馬外,曾與楊振超搭班子的淮南原市長曹勇,前下屬淮南潘集區(qū)委原書記蔣昌盛、潘集區(qū)原區(qū)長潘奇志等官員,也已在十八大以來的反腐風(fēng)暴中被查處。據(jù)多位淮南知情人士透露,楊振超與曹勇(右)素來不和。不過據(jù)多位淮南知情人士透露,楊振超與曹勇素來不和。2014年11月曹勇遭查處后,其親屬甚至常住北京,長期向有關(guān)部門舉報楊振超的違紀(jì)問題。也是從那時開始,安徽政界即有楊振超可能會落馬的傳聞。楊振超亦是十八大以來安徽落馬的“第三虎”。此前,安徽省原副省長倪發(fā)科、安徽省政協(xié)原副主席韓先聰已分別于2013年6月、2014年7月接受組織調(diào)查。技術(shù)型本土官員,深耕安徽最大國企20余年現(xiàn)年56歲(1960.8)的楊振超于2013年1月調(diào)任安徽省政府副省長、黨組成員。此前,他長期在安徽有色金屬工業(yè)和國企系統(tǒng)任職,并于2007年7月至2013年2月,以市委書記之職主政安徽工業(yè)重鎮(zhèn)淮南。安徽省政府官網(wǎng)顯示,楊振超,男,漢族,1960年8月生,安徽金寨人,1977年1月參加工作,1983年12月加入中國共產(chǎn)黨,在職研究生學(xué)歷,管理學(xué)博士學(xué)位,高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師。楊振超是技術(shù)型本土官員出身,仕途從未離開過安徽。1982年7月從沈陽黃金學(xué)院采礦專業(yè)畢業(yè)后,楊振超即進(jìn)入如今安徽產(chǎn)值最大的省屬國企銅陵有色金屬(集團(tuán))公司(下稱“銅陵有色”),一干就是20余年。在銅陵有色,楊振超從班長、技術(shù)員、副區(qū)長、區(qū)長、科長等基層職務(wù)做起,一路升遷至副礦長、礦長、集團(tuán)公司黨委常委、副經(jīng)理、經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)崗位,并因所在單位住地的緣故,一度兼任銅陵市委常委、銅陵市委副書記等職務(wù)。2003年2月,在安徽最大省屬國企歷練20余年的楊振超離開企業(yè)正式步入仕途,出任省政府經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),先后任省經(jīng)貿(mào)委主任、國資委主任、經(jīng)委主任等重要職務(wù)。在省政府經(jīng)濟(jì)部門鍛煉四年多后,2007年7月,楊振超接任落馬的陳世禮,開始擔(dān)任主政一方的淮南市委書記。2013年1月,楊振超在淮南完成了正廳級官員到省部級官員的跨越,升任安徽省副省長、黨組成員,直至此番同樣身陷囹圄。落馬前的楊振超,在安徽現(xiàn)任六位副省長中排名第三,負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化、商務(wù)、外事、僑務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、對臺事務(wù)等方面工作,分管經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、外辦(僑辦)、國資委、安全監(jiān)管局、旅游局、國防科工辦、臺辦、新聞辦、貿(mào)促會,聯(lián)系工商聯(lián)、總工會、僑聯(lián)、臺聯(lián)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)、煤礦安全監(jiān)察局、儲備物資管理局、通信管理局、電力公司、大唐集團(tuán)安徽分公司、煙草專賣局、安徽中煙工業(yè)公司和電信等在皖單位。作為分管工業(yè)、國資、安全生產(chǎn)等重要工作的副省長,楊振超在公開報道中露面的頻率頗高。就在通報被查的前兩日,楊振超還以副省長的身份,出席了5月22日在合肥舉行的第二期俄羅斯高級公務(wù)員(安徽)研修班開班儀式。治下國企腐敗多發(fā),另有重要干部意外身亡澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),在楊振超工作過的主要領(lǐng)域和地區(qū),即安徽國企工業(yè)系統(tǒng)和淮南市,均發(fā)生過較為嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐被查及重要干部意外身亡事件。煙草和鋼鐵系統(tǒng),是楊振超治下安徽工業(yè)國企中貪腐官員較集中的領(lǐng)域。2013年1月,因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì),安徽軍工集團(tuán)控股有限公司(下稱“安徽軍工”)原董事長黃小虎被立案調(diào)查。黃小虎,男,1963年1月出生。在調(diào)任安徽軍工之前,黃小虎曾任蚌埠市新大實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理、蚌埠市外經(jīng)貿(mào)委主任、滁州卷煙廠廠長、黃山卷煙總廠副廠長、安徽中煙工業(yè)公司副總經(jīng)理等職務(wù)。安徽軍工是擁有10家子公司的國有大型企業(yè),資產(chǎn)總額26億元。2014年5月,黃小虎涉嫌貪污、受賄、行賄和職務(wù)侵占案在淮南市中級法院開庭審理,涉案金額高達(dá)3000余萬。當(dāng)年12月,淮南中院對黃小虎一案作出一審判決,法院認(rèn)定黃小虎犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、職務(wù)侵占罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑19年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣215萬元。除黃小虎曾工作過的滁州卷煙廠、蚌埠卷煙廠等之外,在安徽煙草工業(yè)的另一重鎮(zhèn)蕪湖卷煙廠,更有多達(dá)5位大小干部落馬,其中兩位曾擔(dān)任過蕪湖卷煙廠廠長。2015年7月,安徽省檢察院發(fā)布消息稱,經(jīng)其指定管轄,蕪湖市檢察院以涉嫌受賄罪對何盛(正處級)立案偵查。初步查明,何盛在任蕪湖卷煙廠廠長、安徽中煙公司辦公室主任期間,利用職務(wù)便利為他人謀利,收受他人財物數(shù)額巨大。該廠原副調(diào)研員陶振民(副處級),亦因涉嫌受賄被蕪湖市檢察院立案偵查。而在何盛、陶振民之前,蕪湖卷煙廠黨委書記、廠長王龍明,以及該廠黨委副書記、紀(jì)委書記汪玉蘭,接包車間主任馬龍旖,均已因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。比蕪湖卷煙廠更嚴(yán)重的安徽省屬國企高管腐敗窩案,發(fā)生在馬鋼(集團(tuán))控股有限公司(下稱“馬鋼集團(tuán)”)。通過該系列窩案總結(jié)得出的“馬鋼系列職務(wù)犯罪案件預(yù)防項(xiàng)目”,甚至入選了安徽省檢察機(jī)關(guān)首屆“十大精品預(yù)防項(xiàng)目”并名列榜首。2013年12月開始,一場反腐風(fēng)暴在馬鋼集團(tuán)席卷而過,數(shù)起窩案、串案集中爆發(fā),包括馬鋼集團(tuán)原副總經(jīng)理施雄梁、原副總經(jīng)理惠志剛、原總經(jīng)理助理趙志群等21人涉嫌受賄犯罪相繼落馬,另有13人涉及行賄犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。安徽檢察機(jī)關(guān)經(jīng)由辦案發(fā)現(xiàn),馬鋼集團(tuán)在原材料的采購、儲存、產(chǎn)品的銷售和內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)材料管理等方面,都存在嚴(yán)重監(jiān)管問題。楊振超視察銅陵有色與馬鋼集團(tuán)相比,曾在其中歷練長達(dá)20余年的銅陵有色,跟楊振超的淵源顯然要深厚得多。作為安徽最大的省屬國企,該公司近年來雖然沒有發(fā)生類似馬鋼集團(tuán)的群體性腐敗窩案,但其原董事長、黨委書記韋江宏墜樓身亡事件,卻也不啻給2014年夏天的安徽政壇投下了一枚“重磅炸彈”。據(jù)澎湃新聞此前報道,2014年6月24日,韋江宏在銅陵五松山賓館墜樓身亡。銅陵市公安局次日發(fā)布消息稱,經(jīng)公安部門現(xiàn)場勘查、視頻取證、走訪相關(guān)人員,結(jié)合死者遺書綜合分析,初步判斷韋江宏系工作壓力大、長期失眠、精神負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致墜樓自殺身亡。6月30日,墜樓身亡后的第6天,韋江宏遺體告別儀式在銅陵市殯儀館舉行,有官方人士出席告別儀式并致悼詞。悼詞大意為,韋江宏為銅陵有色的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),他的離世是銅陵有色和員工的重大損失。另據(jù)媒體報道,韋江宏此前曾提出辭職申請,但未獲組織批準(zhǔn)。被指與搭班市長不和、主政5年多無所作為國企系統(tǒng)之外,在楊振超曾主政過的安徽工業(yè)重鎮(zhèn)淮南,也發(fā)生了較為嚴(yán)重的重要官員貪腐窩案。在十八大后安徽各地掀起的反腐風(fēng)暴中,淮南是為數(shù)不多的原任市委書記和市長雙雙落馬的地級市。2014年11月,安徽省商務(wù)廳時任黨組書記、廳長曹勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被安徽省紀(jì)委宣布接受組織調(diào)查。赴任安徽省商務(wù)廳廳長前,曹勇曾于2008年4月至2013年2月同楊振超搭班,擔(dān)任淮南市委副書記、代市長,市長,與其在淮南市委共事近5年,直至2013年年初同步調(diào)離淮南。淮南多位知情人士告訴澎湃新聞記者,楊、曹二人搭班時一直不和,加之曹勇性格非常強(qiáng)勢,導(dǎo)致作為市委一把手的楊振超,在淮南5年多時間里(2007年7月—2013年2月)幾乎是無所作為,并急欲離開?;茨弦晃豢煽啃旁慈耸肯蚺炫刃侣動浾咄嘎读藯睢⒉芏瞬缓偷囊粋€案例。據(jù)這位人士透露,楊振超曾安排淮南市政府辦公室一位干部,在當(dāng)?shù)厥形姓付ń哟e館為其虛列招待費(fèi)以供日常消費(fèi)開支,相關(guān)賬單報銷時被曹勇拒絕簽字。曹勇落馬后,在其親屬的持續(xù)舉報下,淮南市政府辦公室上述干部一度被有關(guān)部門帶走協(xié)助調(diào)查,目前已經(jīng)恢復(fù)自由。楊、曹的不和受到安徽省有關(guān)部門的關(guān)注。2013年2月,淮南出現(xiàn)了中國官場較為少見的大變動:作為市委書記的楊振超和作為市長的曹勇被同時調(diào)離。據(jù)上述淮南知情人士回憶,在宣布人事調(diào)整的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,曹勇因未能順利接任市委書記而非常不滿,當(dāng)著省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和楊振超的面舉止十分失態(tài)。此次調(diào)整后,楊振超升任安徽省副省長,曹勇平級調(diào)任安徽省商務(wù)廳廳長,而接替楊振超擔(dān)任淮南市委書記的,則是安徽省商務(wù)廳原廳長方西屏。某種程度上看,是方西屏“奪走”了曹勇夢寐以求的淮南市委書記一職。但作為楊振超的繼任者(2013年2月—2014年8月),方西屏也已于2014年8月因嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。方西屏,男,1958年10月出生,復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè),碩士研究生學(xué)歷,曾于2013年2月至2014年8月期間任淮南市委書記。原書記落馬,經(jīng)濟(jì)曾現(xiàn)負(fù)增長方西屏梳理公開報道還可以發(fā)現(xiàn),方西屏只是1996年8月以來的近20年時間里,連續(xù)四任淮南市委原書記中被查落馬的最近一任。十多年前的2005年10月,安徽省十屆人大常委會決定撤銷陳維席省人大常委會副主任職務(wù)。此前,陳維席省人大代表的資格已被淮南市十三屆人大常委會第二十三次會議罷免。陳維席,男,漢族,安徽固鎮(zhèn)人,大學(xué)學(xué)歷。1947年10月生,1970年3月參加工作,1980年3月入黨,曾于1996年8月至2003年4月期間任淮南市委書記。陳維席據(jù)《財經(jīng)》雜志報道,陳維席被解職,源于其在擔(dān)任原安徽宿縣地區(qū)行署專員時發(fā)生的一樁非法集資事件。事件導(dǎo)致陳維席由副省級領(lǐng)導(dǎo)降為正廳級巡視員。如果說陳維席被罷官降級尚可接受的話,其繼任者陳世禮的結(jié)局則要嚴(yán)重得多。陳世禮陳世禮,男,安徽馬鞍山人,1972年10月加入中國共產(chǎn)黨,1968年12月參加工作,中央黨校在職研究生學(xué)歷,曾于2003年4月至2007年7月期間任淮南市委書記。2007年3月,安徽省紀(jì)檢部門根據(jù)人民來信反映,對陳世禮的問題進(jìn)行核查,同年8月陳被“雙規(guī)”。2008年1月,安徽省檢察院指定阜陽市檢察院對陳世禮涉嫌犯罪問題立案偵查,同年6月陳被逮捕。2008年9月,陳世禮涉嫌受賄案在阜陽市中級法院開庭審理。同年12月,阜陽中院對陳世禮受賄案作出一審判決,判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);對其違法所得依法予以追繳。除楊振超、方西屏、曹勇等原市委書記和市長外,十八大以來,淮南亦有其他各級別的重要領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部被查落馬。其中包括:淮南市重點(diǎn)工程建設(shè)局原局長蔡玉福,潘集區(qū)委原書記蔣昌盛、原區(qū)長潘奇志、區(qū)人大常委會原副主任董明輝等。此外,除了以連續(xù)四位曾任市委書記被查為代表的官場大跨度持續(xù)地震,作為資源型城市的淮南,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的壓力也很大。官方公開報告顯示,2014年,淮南地區(qū)生產(chǎn)總值為780億元,比2013年減少39.4億元,GDP出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長0.5%,是安徽全省16個地級市中唯一負(fù)增長的地市。2015年,淮南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770.6億元,增長2.8%。經(jīng)濟(jì)雖有所好轉(zhuǎn),但其增速仍列全省16市倒數(shù)第一。