在23年前的今天，1997年7月8日(農(nóng)歷1997年6月4日)，北約東擴(kuò)計(jì)劃開始實(shí)施。馬德里北約首腦會(huì)議會(huì)場1997年7月8日，北約首腦會(huì)議在西班牙馬德里的市政議會(huì)大廈舉行。16個(gè)成員國的國家元首和政府首腦經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的討價(jià)還價(jià)，決定“邀請(qǐng)捷克、匈牙利和波蘭同北約開始就入盟問題進(jìn)行談判”，最終使上述三國能夠在1999年4月北約成立50周年之際正式成為成員。這標(biāo)志著醞釀了3年多的北約東擴(kuò)計(jì)劃正式啟動(dòng)，冷戰(zhàn)后歐洲安全格局也將由此發(fā)生重大變化。北約秘書長索拉納在會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話中說，北約的大門仍將繼續(xù)敝開。在談到已向北約提出申請(qǐng)的國家時(shí)，他強(qiáng)調(diào)了北約對(duì)羅馬尼亞和斯洛文尼亞的關(guān)注。索拉納說，北約愿為維護(hù)東南歐地區(qū)的安全穩(wěn)定與該地區(qū)國家加強(qiáng)合作。同時(shí)，北約也注意到正在努力爭取加入北約的波羅的海沿岸國家為該地區(qū)的安全所作出的勢(shì)力。1997年5月27日北約與俄羅斯“基本文件”簽署后，北約東擴(kuò)即成定局。美國隨后公開表明只同意首批吸收捷、波、匈三國。美國的態(tài)度得到了英國等另外5個(gè)成員國的支持。法、意等多數(shù)成員國則希望將羅馬尼亞和斯洛文尼亞也納入首批擴(kuò)大范圍。直到本次會(huì)議前，雙方仍爭執(zhí)不下，只好把這個(gè)問題交給首腦們?nèi)ビ懻?。法新社的?bào)道稱，在未來會(huì)議最后文件取得一致情況下舉行首腦會(huì)議，這在北約歷史上尚屬首次。按照會(huì)議規(guī)定，這天的討論不對(duì)外開放，但是一些國家的代表團(tuán)還是向新聞界透露了有關(guān)情況。法國代表團(tuán)新聞發(fā)言人在吹風(fēng)會(huì)上散發(fā)了希拉克總統(tǒng)的講話。希拉克在講話中對(duì)美國的專橫態(tài)度表示極為不滿，他警告說，如果不讓兩個(gè)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的國家入盟，將有可能破壞聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)，損害聯(lián)盟的可信性。意大利總理普羅迪在講話中也表示了意支持斯洛文尼亞入盟的堅(jiān)定立場。本次會(huì)議的另一個(gè)主要議題是北約軍事機(jī)構(gòu)改革和政治決策程序改革。據(jù)此間消息靈通人士說，北約的軍事機(jī)構(gòu)改革若要取得最后一致還要經(jīng)過幾十月的艱苦談判。北約秘書長索拉納主持了會(huì)議。參加會(huì)議的還有西歐聯(lián)盟秘書長、歐洲安全與合作組織主席等。