在22年前的今天，1998年8月13日(農歷1998年6月22日)，沿江內陸一批省會城市對外開放。繼沿海、沿邊城市相繼對外開放之后，國務院1998年8月13日又發(fā)出通知，決定進一步對外開放重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖等5個長江沿岸城市，哈爾濱、長春、呼和浩特、石家莊等4個邊境、沿少海地區(qū)省會（首府）城市，太原、合肥、南昌、鄭州、長沙、成都、貴陽、西安、蘭州、西寧、銀川等11個內陸地區(qū)省會（首府）城市，實行沿海開放城市的政策。至此，我國全方位對外開放的新格局已初步形成。這次決定開放的沿江和內陸省會城市，涉及12個盛自治區(qū)和16個市，橫跨我國中、西兩大經濟帶，是我國重要的經濟腹地。進一步加快沿江和內陸省區(qū)開發(fā)與開放的步伐，對于我國社會主義現(xiàn)代化建設的全局有著十分重要的戰(zhàn)略意義。經過十一屆三中全會以來十多年的探索，我國的對外開放形成了經濟特區(qū)——沿海開放市——沿海經濟開放區(qū)——內地這樣一個包括不同開放層次，具有不同功能的梯度推進格局。這次國務院作出進一步開放沿邊、沿江和內陸地區(qū)部分城市的決策，就是要在80年代已形成的沿海開放基礎上，將對外開放由南向北、由東向西推進，在更大的范圍和更深的層次上前進一步，使廣大內陸地區(qū)為我國經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。國務院特區(qū)辦有關負責人說，沿江和內陸省會城市實行的沿海開放城市政策，歸納起來有4個主要方面：一是擴大開放城市對外經濟合作的權限；二是支持開放城市引進國外先進技術和管理經驗改造老企業(yè)和開發(fā)現(xiàn)代企業(yè)；三是為鼓勵吸引外資，對外商投資企業(yè)實行優(yōu)惠政策；四是具備一定條件后，經國務院批準，可以興辦一個經濟技術開發(fā)區(qū)。