在40年前的今天，1980年8月18日(農(nóng)歷1980年7月8日)，鄧小平提出要進(jìn)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。1980年8月18日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話。8月31日政治局討論通過(guò)了鄧小平的講話指出，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員的變動(dòng)，是五屆人大三次會(huì)議的主要議題之一。中央的正式建議將提交人大會(huì)議和政協(xié)會(huì)議討論、決定。中央這樣做考慮的原因是：(1)權(quán)力不宜過(guò)分集中。(2)兼職副職不宜過(guò)多。(3)著手解決黨政不分、以黨代政的問(wèn)題。(4)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，解決好交接的問(wèn)題。鄧小平還分析了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面存在的主要弊端，即官僚主義、權(quán)力過(guò)分集中、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平說(shuō)，現(xiàn)在正在考慮逐步的還有如下黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的重大改革：(1)中央將向五屆人大三次會(huì)議提出修改憲法的建議。(2)中央已經(jīng)設(shè)立了紀(jì)律檢查委員會(huì)，正在考慮再設(shè)一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)，連同中央委員會(huì)，都由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。(3)真正建立從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府從上到下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。(4)有準(zhǔn)備有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，逐步推廣，分別實(shí)行工廠管理委員會(huì)、公司董事會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。(5)各企業(yè)事業(yè)單位普遍成立職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議。(6)各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。