在73年前的今天，1947年9月2日(農(nóng)歷1947年7月18日)，里約熱內(nèi)盧條約簽署。1947年9月2日，美國(guó)與拉美18個(gè)國(guó)家共同簽訂了“美洲國(guó)家間互助條約”，即“里約熱內(nèi)盧條約”。這一條約是美國(guó)自1947年初就已開始醞釀推動(dòng)，自“杜魯門主義”宣布后更進(jìn)一步加緊籌劃而促成的。它是在“查普特庇克議定書”基礎(chǔ)上又進(jìn)一步發(fā)展，并且多了“冷戰(zhàn)”的背景。這一條約最主要的條款是，規(guī)定“對(duì)任何一個(gè)美洲國(guó)家的進(jìn)攻都將被視為對(duì)所有美洲國(guó)家的進(jìn)攻”，因而締約國(guó)有義務(wù)對(duì)直接受害國(guó)采取援助措施，并通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)采勸集體措施”。條約所列舉的可能采取的行動(dòng)包括使用武力。值得一提的是該條約援引了聯(lián)合國(guó)憲章第51條關(guān)于區(qū)域性防御權(quán)利的條款，而這一條款恰好是美國(guó)方面為了使泛美體系合法化而倡議的。原來敦巴頓橡樹園的議案中沒有這一條款，而且規(guī)定“未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)，不得依區(qū)域安排或由區(qū)域機(jī)構(gòu)采取執(zhí)行行動(dòng)”。“查普特庇克議定書”通過后，顯然與此條款相沖突。因此在舊金山會(huì)議上，美國(guó)支持拉美國(guó)家反對(duì)這一規(guī)定。最后由范登堡提出一妥協(xié)方案，既承認(rèn)安理會(huì)最高權(quán)威，又允許泛美體系發(fā)揮作用，最后即以聯(lián)合國(guó)憲章第51條的形式獲得通過：聯(lián)合國(guó)任何會(huì)員國(guó)受到武力攻擊時(shí)，在安全理事會(huì)采取必要辦法、以維持國(guó)際和平及安全以前，本憲章不得認(rèn)為禁止行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)之自然權(quán)利。會(huì)員國(guó)因行使此項(xiàng)自衛(wèi)權(quán)而采取之辦法應(yīng)立即向安全理事會(huì)報(bào)告，此項(xiàng)辦法于任何方面不得影響該會(huì)員國(guó)按照本憲章隨時(shí)采取其所認(rèn)為必要行動(dòng)之權(quán)責(zé)，以維持或恢復(fù)國(guó)際和平及安全。現(xiàn)在“里約”又反過來引用這一條款，其實(shí)都是美國(guó)一手操縱的?！袄锛s”的重要性在于它是第一個(gè)在美國(guó)領(lǐng)銜下的集體防務(wù)條約，為以后“北約”等一系列防務(wù)集團(tuán)開創(chuàng)了先例。它的適用范圍也不僅限于拉美國(guó)家，本來美國(guó)提出的草案含糊其詞，因多數(shù)拉美國(guó)家擔(dān)心為美國(guó)在世界各地區(qū)的沖突承擔(dān)義務(wù)，堅(jiān)持劃定了范圍，即包括格陵蘭、阿留申島、百慕大等地區(qū)在內(nèi)的大片西半球地區(qū)。另外，在“杜魯門主義”之后，美洲國(guó)家發(fā)生共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命也被列入外來侵略，這也是美國(guó)積極推動(dòng)該條約的目的之一。