2018年10月3日(農(nóng)歷2018年8月24日)，范冰冰“逃稅門”事件。稅務(wù)查范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅2018年10月3日，“新華社”發(fā)文《稅務(wù)部門依法查處范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題》，稱范冰冰“陰陽合同”涉稅問題目前已經(jīng)查清，范冰冰在電影《大轟炸》劇組拍攝過程中及其公司經(jīng)營方面存在偷稅漏稅行為，江蘇省稅務(wù)局已責(zé)令按期繳納稅款、滯納金、罰款超8.83億元，該消息一經(jīng)發(fā)出便引發(fā)輿論關(guān)注和熱議。相關(guān)輿情量于10月3日達到最高峰。一、事件梳理二、輿情趨勢10月3日上午，新華社官方微博@新華視點發(fā)布報道《稅務(wù)部門依法查處范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題》，指出范冰冰確以拆分合同手段偷逃稅款，其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)也存在少繳稅款情況，被依法責(zé)令繳納稅款、滯納金、罰款超8.83億元。消息一經(jīng)發(fā)布，迅速引發(fā)“中國新聞網(wǎng)”“法制網(wǎng)”“中華網(wǎng)”等多家媒體轉(zhuǎn)載報道和網(wǎng)民聚焦。當(dāng)日中午，范冰冰通過其微博賬號@范冰冰發(fā)表致歉信，輿論隨之進一步發(fā)酵升級，助推輿情達到傳播最高峰。10月8日，依據(jù)相關(guān)條例、法規(guī)，國家稅務(wù)總局責(zé)成江蘇省稅務(wù)局對在范冰冰偷逃稅案件中，因管理不力、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)單位和人員進行問責(zé)?！爸袊侣劸W(wǎng)”“中國經(jīng)濟網(wǎng)”“中國網(wǎng)”等媒體對此進行跟蹤報道，輿情出現(xiàn)小幅回溫。隨著相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)和時間的推移，輿情逐漸平息。但若范冰冰在補繳稅款、繳納罰款的過程中出現(xiàn)不及時、推諉等現(xiàn)象，不排除輿情熱度有再次上升的可能。三、平臺分析在“范冰冰‘逃稅門’”事件中，微博作為最主要的輿論場，以85.86%的占比大幅領(lǐng)先其他平臺。事件最先由“新華社”經(jīng)微博平臺發(fā)布，微博憑借其權(quán)威性裂變式的傳播效果，短時間內(nèi)吸引大量網(wǎng)民轉(zhuǎn)評，引發(fā)輿論聚焦。事發(fā)不久，范冰冰通過個人微博@范冰冰公開發(fā)布致歉信，這也是其自今年6月從公眾視野中消失后首次通過微博賬號發(fā)聲，基于明星效應(yīng)和千萬級的粉絲群體，該博文更是直接引發(fā)了31.87萬的轉(zhuǎn)發(fā)量。與此同時，@頭條新聞(媒體博主)、@國家稅務(wù)總局(政府博主)、@王旭明(名人大V)等不同類型的微博用戶一直持續(xù)關(guān)注并發(fā)布事件相關(guān)信息，不斷推進事件傳播擴散。新聞客戶端的占比雖然較小，但在此次事件中充分展示著新媒體的快速有效傳播優(yōu)勢，在傳播平臺中位居第二位?！疤焯炜靾蟆薄敖袢疹^條”“搜狐新聞”等客戶端在事件發(fā)生后迅速發(fā)布、轉(zhuǎn)載相關(guān)信息，以驚人的速度聚攏傳統(tǒng)媒體內(nèi)容，再加上這些平臺下所進駐的娛樂、財經(jīng)等不同領(lǐng)域的自媒體，圍繞事件發(fā)表相關(guān)評論性文章表達自身觀點，進一步促進了輿情信息量在該平臺的增長。四、媒體報道10月3日，范冰冰偷逃稅案件的結(jié)果公布，引發(fā)媒體關(guān)注。32%的媒體報道聚焦范冰冰偷逃稅事件的最新進展，“央視網(wǎng)”報道《稅務(wù)部門依法查處范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題》，文稱：從調(diào)查核實情況看，范冰冰在電影《大轟炸》劇組拍攝過程中實際取得片酬3000萬元，其中1000萬元已經(jīng)申報納稅，其余2000萬元以拆分合同方式偷逃個人所得稅618萬元，少繳營業(yè)稅及附加112萬元，合計730萬元。此外，還查出范冰冰及其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)少繳稅款2.48億元，其中偷逃稅款1.34億元。同時，“中國新聞網(wǎng)”“中證網(wǎng)”“新浪網(wǎng)”等都對此事進行報道，除了調(diào)查結(jié)果，也公布了范冰冰因偷漏稅被罰8.83億元的處罰決定及其被問責(zé)的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。24%的媒體報道解讀為何對范冰冰只罰不判，“新華社”《中國日報》《法制日報》等分別發(fā)表題為《范冰冰案教育警示文藝影視從業(yè)者遵紀(jì)守法》《為什么空姐代購逃稅被判刑，范冰冰卻只用交罰款?》《法制日報詳解范冰冰偷逃稅問題中法律熱點：只有講明白，法律才會避免誤解得到支持》的報道，此類報道中根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)條例，從專業(yè)角度解讀為何對范冰冰處以行政處罰而沒有追究刑事責(zé)任。17%的媒體報道關(guān)注國稅總局規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，“法制網(wǎng)”“經(jīng)濟觀察網(wǎng)”、《新京報》等媒體報道稱，國家稅務(wù)總局成立了規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織開展相關(guān)工作。明確從2018年10月開始，到2019年7月底前結(jié)束，按照自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結(jié)完善等步驟，逐步推進規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序過程中，對發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題，以及出現(xiàn)大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。13%的媒體報道評論影視行業(yè)偷逃稅亂象，“浙江在線”發(fā)文稱，影視行業(yè)資本亂象早已是冰凍三尺寒，并衍生出一條條牢固的利益鏈。無論是通過資本市場圈錢也好，還是通過拍電影洗錢也罷，這些亂象危害的都是影視行業(yè)的健康發(fā)展和公共利益……滌蕩影視圈亂象，唯有國家機器方能擔(dān)此重任，長遠來看，公權(quán)部門的擔(dān)當(dāng)和作為是根本。9%的媒體報道刊登范冰冰微博致歉信，“央視新聞”“海外網(wǎng)”“搜狐網(wǎng)”等相繼發(fā)表范冰冰致歉信全文，信中表示，對稅務(wù)機關(guān)調(diào)查后，依法作出的一系列處罰決定，完全接受。將按照稅務(wù)部門的最終處罰決定，盡全力克服一切困難，籌措資金、補繳稅款、繳納罰款。其他媒體報道占5%，主要為“范冰冰的致歉信成中學(xué)生改錯題”“外媒關(guān)注范冰冰偷逃稅被罰8.83億”“發(fā)表崔永元長文”“霍爾果斯大量影視公司注銷”等。五、網(wǎng)民話題范冰冰“逃稅門”事件，從崔永元曝光“陰陽合同”伊始到公布對范冰冰處罰決定，都引發(fā)大量網(wǎng)民的關(guān)注和討論，30%的網(wǎng)民言論熱議范冰冰被罰8.83億元，相繼出現(xiàn)了“范冰冰偷逃稅8億”“八個億是什么概念”等微博話題。部分網(wǎng)民支持這一處罰決定，認(rèn)為明星是公眾人物，更應(yīng)該依法納稅。法網(wǎng)恢恢，做錯了就應(yīng)該罰。另外，也有不少網(wǎng)民對于罰款數(shù)額之多表示震驚，微博用戶@小螺號滴滴地吹__發(fā)表博文稱，一輩子活100歲，年薪20萬，9個億需要賺45輩子，45輩子就是4500歲，也就是說你要從三皇五帝時期開始賺到現(xiàn)在。23%的網(wǎng)民觀點質(zhì)疑范冰冰未被處以刑事處罰。網(wǎng)民言論集中在將范冰冰逃稅事件與相似案件的處罰進行對比，如劉曉慶逃稅196萬被判兩年、空姐代購逃稅113萬被判3年等。其中不少網(wǎng)民對國內(nèi)法律中涉及偷逃稅如何界定及判罰的標(biāo)準(zhǔn)表示疑惑。此外，部分網(wǎng)民認(rèn)為，如果只罰款不判刑，大家依然會偷稅漏稅。抓住就退回去，抓不住就是自己的。19%的網(wǎng)民言論吐槽范冰冰致歉信，一方面是針對范冰冰的文筆，另一方面也是對其公關(guān)文案團隊的水平表示懷疑。另外，部分院校教師把范冰冰致歉信作為課堂范例進行改錯一事，更是引發(fā)網(wǎng)民對于致歉信的吐槽。有網(wǎng)民列舉出老師所提及的語病10多處，諸如“《大轟炸》”和“其他一些合同”的詞性不同，不應(yīng)該并列；“經(jīng)歷”與“痛苦”“煎熬”不匹配，應(yīng)該改為“體會”等。12%的網(wǎng)民言論關(guān)注崔永元后續(xù)行動。微博大V@沸點觀察發(fā)表題為“范冰冰道歉后，崔永元首發(fā)長文：不能退”的博文。不少網(wǎng)民對此進行評論轉(zhuǎn)發(fā)，并表示支持崔永元繼續(xù)揭露娛樂圈的“范冰冰們”，但也對其人身安全表示擔(dān)憂。也有部分網(wǎng)民認(rèn)為崔永元的力量有限，對于明星的偷逃稅問題，政府部門應(yīng)該主動承擔(dān)責(zé)任，有所作為。9%的網(wǎng)民觀點集中在批評明星的天價片酬。微信公眾號“俠客島”發(fā)文稱，明星偷稅漏稅的罪魁禍?zhǔn)资谴笈泼餍堑奶靸r片酬。據(jù)轟動一時的《2017年中國名人收入榜單》，中國收入最高的10位明星的合計年收入已超過22億元人民幣，100位名人一年的總收入更是高達70多億。正是由于涉及到天價片酬所帶來的個人所得稅繳納問題，不同形式、樣貌的“陰陽合同”才輪番出現(xiàn)。有網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)該向日韓的娛樂產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，完善國內(nèi)的明星化造星機制，從根本上杜絕明星天價片酬的出現(xiàn)。此外，還有7%的網(wǎng)民言論主要為“支持問責(zé)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人”“拒絕觀看電影《大轟炸》”“與范冰冰相關(guān)的八卦周邊”“國外名人偷逃稅判罰的案例”等。六、相似案件盤點范冰冰案調(diào)查結(jié)果一經(jīng)公布，便引發(fā)輿論的廣泛討論。相較于當(dāng)年劉曉慶、毛阿敏等名人偷稅漏稅案件，范冰冰案數(shù)額巨大，負(fù)面影響較大。部分人對范冰冰僅僅受到行政處罰而未追究刑事責(zé)任表示不理解、不滿意。我們要厘清不同案件的判罰標(biāo)準(zhǔn)，需要了解案件發(fā)生時具體的法律適應(yīng)范圍。劉曉慶案適用的是1997年的刑法，里面沒有初次免于刑事處罰的規(guī)定，也就有了劉曉慶被羈押422天的結(jié)果，但依照當(dāng)時的法律規(guī)定，對劉曉慶的處理也是合法的。1999年出臺的刑法修正案，對首次違背稅收行政法律的違法行為，且此前未因逃避繳納稅款受過刑事處罰，作出了新的規(guī)定。在稅務(wù)機關(guān)做出行政處罰決定后，如果范冰冰在規(guī)定期限內(nèi)繳納了稅款和滯納金，可以不負(fù)刑事責(zé)任。綜上所述，范冰冰案和劉曉慶案都是在我國法律適用范圍內(nèi)依法依規(guī)作出的判罰決定。部分網(wǎng)民認(rèn)為名人效應(yīng)影響司法判罰，存在一定的特殊性，此種判斷是錯誤的。七、事件影響：推動影視行業(yè)稅收秩序的規(guī)范從這一事件中不難發(fā)現(xiàn)“范冰冰們”遍布影視行業(yè)，諸如“陰陽合同”、要求相關(guān)制作、發(fā)行公司分?jǐn)偠愘M等逃稅手段，幾乎是整個影視行業(yè)人盡皆知的“潛規(guī)則”。關(guān)于范冰冰“逃稅門”事件的輿論浪潮雖已逐漸平息，但是這一熱點事件背后所反映的影視行業(yè)亂象，卻是更加集中地顯現(xiàn)出來。國稅總局為此成立了“規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，部署開展接下來的關(guān)于規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。根據(jù)國稅總局近日下發(fā)的通知可以了解到，從2018年10月開始，到2019年7月底前結(jié)束，稅務(wù)總局將分四個步驟規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序：一是通過相關(guān)從業(yè)人員的自查自糾，主動補繳稅款；二是督促糾正，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關(guān)納稅人進一步自我糾正；三是重點檢查，稅務(wù)機關(guān)結(jié)合自查自糾、督促糾正等情況，對個別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點檢查；四是總結(jié)完善，建立健全影視行業(yè)稅收管理的長效機制。同時，進一步健全稅務(wù)內(nèi)控機制，有效防范和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險。其實，影視行業(yè)的稅收情況相對混亂，而范冰冰案正是這種混亂狀態(tài)下的產(chǎn)物。因此，推動影視行業(yè)稅收秩序的規(guī)范，根治當(dāng)前的行業(yè)亂象勢在必行。如今，更加嚴(yán)格的規(guī)定出臺，有關(guān)部門以整頓稅收為主要抓手，正是擊中了行業(yè)亂象的“病灶”，讓那些逃稅漏稅、投機造假的人再無空子可鉆。對于影視行業(yè)稅收秩序的規(guī)范才剛開始，只有下大氣力調(diào)整行業(yè)的利益格局，通過完善的稅收制度強化行業(yè)規(guī)則，并建立嚴(yán)格有效的長期機制，才能讓影視行業(yè)回歸到良性、健康的發(fā)展軌道。