美朝簽署核《關(guān)于解決朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》。
在26年前的今天,1994年10月21日(農(nóng)歷1994年9月17日),美朝簽署核《關(guān)于解決朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》。。1994年10月21日,美朝在日內(nèi)瓦正式簽署了《關(guān)于解決朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》。在這個(gè)全文共4項(xiàng)、13條的協(xié)議中,核心內(nèi)容是關(guān)于將朝鮮的石墨反應(yīng)堆改為輕水反應(yīng)堆的問(wèn)題。朝鮮擁有一座5兆瓦的石墨反應(yīng)堆和另外兩座在建中的石墨反應(yīng)堆(發(fā)電能力分別為50兆瓦和200兆瓦)。根據(jù)協(xié)議,朝鮮將最終拆除這3座反應(yīng)堆。朝方因此所蒙受的損失,由美國(guó)予以補(bǔ)償:美方允諾向朝方提供兩座發(fā)電能力各為1000兆瓦的輕水反應(yīng)堆,總價(jià)值約40億美元,建筑周期需10年左右;在輕水反應(yīng)堆建成之前,美國(guó)將向朝鮮提供重油充作替代能源,每年約需50萬(wàn)噸。這些款項(xiàng)將由美國(guó)牽頭組成一個(gè)包括韓、日等國(guó)在內(nèi)的國(guó)際財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)提供。概括地說(shuō),協(xié)議的主要內(nèi)容是朝鮮重返《不擴(kuò)散核武器條約》,承擔(dān)條約規(guī)定的安全保障義務(wù),同意恢復(fù)朝、韓直接對(duì)話,并同韓國(guó)一道執(zhí)行《半島無(wú)核化共同宣言》。對(duì)此,美國(guó)除給予朝鮮相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,還保證不對(duì)朝鮮首先使用或威脅使用核武器,放寬對(duì)朝鮮的貿(mào)易和投資限制,并同意盡快在雙方首都互設(shè)外交聯(lián)絡(luò)處。朝美核爭(zhēng)端由來(lái)已久。1985年12月,朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》,但沒有如期簽署安全保障協(xié)定。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)根據(jù)衛(wèi)星照片,懷疑朝鮮擁有核設(shè)施,要求國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。當(dāng)時(shí),朝鮮曾一再鄭重聲明,它無(wú)意、也無(wú)力發(fā)展核武器,并堅(jiān)決拒絕檢查,朝美核爭(zhēng)端由此而起。此后不久,半島南北雙方簽署了《半島無(wú)核化共同宣言》,朝鮮還同國(guó)際機(jī)構(gòu)簽署了《核安全保障協(xié)定》,同意接受檢查,使緊張氣氛一度得以緩解。自1992年5月至1993年初,朝鮮曾多次接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核檢查。但由于雙方對(duì)檢查的結(jié)果和范圍意見不一,1993年2月,國(guó)際機(jī)構(gòu)通過(guò)了對(duì)朝鮮的有關(guān)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制性“特別檢查”的決議。3月12日,朝鮮毅然宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。接著,美、韓決定恢復(fù)“協(xié)作精神”聯(lián)合軍事演習(xí),朝鮮則宣布全國(guó)進(jìn)入準(zhǔn)軍事狀態(tài),形勢(shì)再度緊張。為打破僵局,朝鮮要求與美國(guó)直接對(duì)話,朝美高級(jí)官員會(huì)談?dòng)?993年6月開始舉行。在兩次會(huì)談中,雙方只達(dá)成了部分意向,會(huì)談沒能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在僵持不下的關(guān)鍵時(shí)刻,雙方于1994年8月舉行第3次第1輪會(huì)談,并就核問(wèn)題等達(dá)成4項(xiàng)原則協(xié)議,使會(huì)談出現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)機(jī)。兩個(gè)月后雙方簽署了解決核問(wèn)題的框架協(xié)議。這項(xiàng)協(xié)議的履行,將對(duì)朝鮮半島和整個(gè)東北亞的局勢(shì)帶來(lái)積極而又深遠(yuǎn)的影響。首先,協(xié)議的履行,勢(shì)必導(dǎo)致朝美關(guān)系改善、撤走駐韓美軍和朝美正式建交。其次,對(duì)消除朝鮮半島南北雙方之間長(zhǎng)期對(duì)立與隔閡、促進(jìn)半島自主和平統(tǒng)一的進(jìn)程,將起到積極的作用。