亞投行成立
2014年10月24日(農(nóng)歷2014年閏9月1日),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立。創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽約亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(英語:AsianInfrastructureInvestmentBank,簡(jiǎn)稱亞投行,英文縮寫:AIIB)是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總部設(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。2013年10月2日,習(xí)近平主席提出籌建倡議,2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)22個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日,英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行,成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。2015年3月,法國(guó)、德國(guó)和意大利已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,這將使亞投行擴(kuò)圍至31個(gè)成員國(guó)。截至2015年4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)增至57個(gè),包括奧地利、澳大利亞、阿塞拜疆、孟加拉國(guó)、巴西、文萊、柬埔寨、中國(guó)、丹麥、埃及、法國(guó)、芬蘭、格魯吉亞、德國(guó)、冰島、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、意大利、約旦、哈薩克斯坦、韓國(guó)、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、盧森堡、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、蒙古、緬甸、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、挪威、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、葡萄牙、卡塔爾、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋、英國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。推動(dòng)人民幣加入SDR2015年12月25日電據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)25日達(dá)到生效條件,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱亞投行)正式成立。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉答記者問時(shí)指出,根據(jù)籌建工作計(jì)劃,亞投行開業(yè)儀式暨理事會(huì)和董事會(huì)成立大會(huì)將于2016年1月16-18日在北京舉行。亞投行亞投行亞投行是干什么的?亞投行是干什么的?各國(guó)為何“投奔”亞投行各國(guó)為何“投奔”亞投行亞投行怎么運(yùn)作?亞投行怎么運(yùn)作?“一帶一路”戰(zhàn)略2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上,中國(guó)全面闡述“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想?!耙粠б宦贰笔侵浮敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?!耙粠б宦贰甭肪€:一條北線:北京—俄羅斯—德國(guó)—北歐;一條中線:北京—西安—烏魯木齊—阿富汗—哈薩克斯坦—匈牙利—巴黎;一條南線:北京—南疆—巴基斯坦—伊朗—伊拉克—土耳其—意大利—西班牙;你仔細(xì)看看,這個(gè)“一帶一路”貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整,許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益。歷史上陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道,“一帶一路”的倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升,已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同。還有,這個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略把原來搞的上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)-東盟101機(jī)制都統(tǒng)籌起來了。它徹底改變之前點(diǎn)狀、塊狀的發(fā)展格局。橫向看,貫穿中國(guó)東部、中部和西部,縱向看,連接主要沿海港口城市,并且不斷向中亞、東盟延伸。一帶一路延伸閱讀:中國(guó)放棄亞投行"一票否決權(quán)"果然太狠,美國(guó)懊悔萬分!延伸閱讀:中國(guó)放棄亞投行"一票否決權(quán)"果然太狠,美國(guó)懊悔萬分!我們知道,二戰(zhàn)以后的世界經(jīng)濟(jì)秩序,是由美國(guó)主導(dǎo)下的西方國(guó)家制定的布雷頓森林體系支撐。這一體系,是以美元為核心下的經(jīng)濟(jì)體系,體系實(shí)際的支柱并非如教科書所言是美元黃金本位制,而是在此基礎(chǔ)上建立的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和確定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(1994年發(fā)展成世界貿(mào)易組織)。這三大組織,一直都由美國(guó)為首的西方主導(dǎo),美國(guó)在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織更是有“一票否決權(quán)”這樣的特權(quán)。這種特權(quán)意味著,在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)中,只要美國(guó)不同意的事就無法推行。雖然,國(guó)際貨幣基金組織的主席一直由歐洲人擔(dān)任,但美國(guó)卻仍掌握總開關(guān)。更何況,美元的霸權(quán)也是這兩大組織的根本支撐。我們還知道,自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家就一直呼吁調(diào)整世界銀行和國(guó)際貨幣金組織的股權(quán)結(jié)構(gòu),以增加兩個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和代表性。但是,磨蹭了數(shù)年,雖然歐洲人愿意讓出一點(diǎn)股份,美國(guó)政府也簽署了相關(guān)協(xié)議,但由于在美國(guó)國(guó)會(huì)一直未能獲得通過,因此兩大機(jī)構(gòu)改革至今毫無進(jìn)展。美國(guó)主導(dǎo)著世界金融體系正是在這種背景下,以中國(guó)為首的金磚國(guó)家才迫不得已搞了金磚國(guó)家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金,在上合組織內(nèi)醞釀了上合開發(fā)銀行,在2013年中國(guó)又提議建立亞投行。亞投行醞釀之初,美國(guó)就開始層層設(shè)障,并對(duì)這個(gè)還未成立的機(jī)構(gòu)大家指責(zé),甚至公開要求其盟友不要加入。多國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快車但是,令白宮無奈的是,在2014年APEC峰會(huì)前,21個(gè)成員國(guó)表示愿意共同發(fā)起成立亞投行,這其中就包括一些美國(guó)的盟友,連一直反華的菲律賓也在其列。更讓美國(guó)人眼珠子掉地上的是,英國(guó)在最后時(shí)刻明確表示要加入亞投行,再接下來包括德國(guó)、法國(guó)、意大利、澳大利亞、韓國(guó)、盧森堡、瑞士、沙特等國(guó)都要加入。根據(jù)籌委會(huì)的說法,至少將有35個(gè)國(guó)家加入。最近,甚至傳言加拿大、日本都動(dòng)心想加入。然而,令人意外的是,據(jù)美國(guó)媒體刊文稱,中國(guó)已經(jīng)主動(dòng)提出一項(xiàng)提案,內(nèi)容是放棄在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行中的否決權(quán)。報(bào)道說,中國(guó)此舉旨在吸引主要的歐洲國(guó)家加入這家由中國(guó)帶頭成立的銀行。既然美國(guó)在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都有否決權(quán),中國(guó)作為主導(dǎo)國(guó),按照西方的邏輯,中國(guó)理應(yīng)也保留一票否決以獲得在該組織中的超級(jí)權(quán)力。然而,中國(guó)卻放棄了這一本可以獲得權(quán)力。中國(guó)為何主動(dòng)提議放棄這一超級(jí)權(quán)力呢?根本原因有五:一、拉攏發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)媒體報(bào)道稱,中國(guó)是為了拉攏發(fā)達(dá)國(guó)家,才主動(dòng)提議放棄了一票否決權(quán)。華爾街日?qǐng)?bào)的這一說法毫無疑問是客觀事實(shí),因?yàn)樵谖鞣娇磥?,中?guó)既然都如此讓渡權(quán)力,并有足夠誠(chéng)意地邀請(qǐng),對(duì)大家都有利的事為啥不參與呢?何況,中國(guó)這么做,也讓歐洲人有了反擊美國(guó)盟友的理由。面對(duì)美國(guó),他們可以理直氣壯地說,你看你老美的批評(píng)根本就是胡扯,人家連一票否決都放棄了,你老美不還抱著一票否決不放嗎?你一個(gè)1米6的家伙有什么資格說人家長(zhǎng)1米8的個(gè)矮啊?所以,如果沒有中國(guó)的這一主動(dòng)“放棄”,就可能無法迎來美國(guó)歐洲盟友與美國(guó)在該問題上“決裂”的決心。說白了,就是歐洲人正瞌睡找不到枕頭時(shí),中國(guó)人給了一個(gè)熱枕頭,于是他們立刻集體倒頭睡了。二、“一票否決”制不符合中國(guó)政治文化價(jià)值觀。截至3月20日亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)增至33個(gè)中國(guó)外交一貫遵守和平共處五原則,在國(guó)際上中國(guó)也一貫以公平公正示人,從不干涉他國(guó)內(nèi)政,故世界各國(guó)在與中國(guó)交往時(shí)也沒有太多壓力。如此交往,雖有一定副作用,但正能量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于負(fù)作用。而且,從中國(guó)歷史上看,中國(guó)在大多數(shù)情況下對(duì)藩屬國(guó)進(jìn)行統(tǒng)治也不是用霸權(quán)主義的游戲規(guī)則去處理問題,而是采取王道主義。所以說,霸道和強(qiáng)制并非中國(guó)政治文化的價(jià)值觀,中國(guó)往往不選擇霸道模式。在這種情況下,由中國(guó)主導(dǎo)成立的國(guó)際組織自然也不能和霸權(quán)主義的美國(guó)相同。所以,在這種時(shí)候中國(guó)主動(dòng)放棄否決權(quán),既能堵住美國(guó)的嘴,又能收住世界各國(guó)的心??陀^上,這是一招妙棋,看似是縱,實(shí)則為擒,因?yàn)檫@樣提升了亞投行的國(guó)際向心力,使得美國(guó)破壞都一時(shí)無從下手,反倒落得政治被動(dòng)。中國(guó)主導(dǎo)下的亞投行三、中國(guó)的主動(dòng)改革需要更多支持。中國(guó)成立亞投行,客觀上是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的改變,雖然這一改變本質(zhì)上是對(duì)當(dāng)前世界規(guī)則不足的補(bǔ)充,但這種補(bǔ)充也意味著世界權(quán)力向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。這種改革,毫無疑問是動(dòng)了守成大國(guó)——美國(guó)的命根子,這也是美國(guó)為何不斷阻撓中國(guó)的根本原因。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在這種情況下,中國(guó)除了要表示自己無意取美國(guó)而代之外,更重要的是能讓更多國(guó)家支持中國(guó)的提議。如果沒有世界各國(guó)的支持,中國(guó)這一主動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則動(dòng)刀子的做法,會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的威權(quán)存在而舉步維艱。中國(guó)如此高風(fēng)亮節(jié)地主動(dòng)放棄“一票否決權(quán)”,那是各國(guó)都?xì)g迎且支持的。而且,各國(guó)也可以此為理由反擊美國(guó)的指責(zé)。正是基于這種因素,才有西方媒體認(rèn)為,如果美國(guó)繼續(xù)阻撓,在國(guó)際社會(huì)將陷入孤立。美國(guó)陷入孤立,這簡(jiǎn)直是破天荒了。四、中國(guó)有能力不靠“一票否決權(quán)”主導(dǎo)亞投行。中國(guó)為何要邀請(qǐng)更多國(guó)家參與亞投行,也分析過為何中國(guó)不怕列強(qiáng)參與會(huì)影響中國(guó)的主導(dǎo)權(quán)。其實(shí),根本原因在于,以中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)影響力,在亞洲有足夠的能力一言九鼎。換句話說,就是根本不用這些發(fā)達(dá)國(guó)家參與,中國(guó)一樣可以搞定亞投行。邀請(qǐng)他們,原因是希望亞投行發(fā)展得更快、更好,中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)得更快。正所謂眾人拾柴火焰高。中國(guó)放棄“一票否決權(quán)”,以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)影響力,同樣可以左右其它亞洲國(guó)家的投票方向。換句話說,亞投行的運(yùn)轉(zhuǎn)離開中國(guó)是不行的。在這種情況下,中國(guó)何必要這一票否決權(quán)呢?一旦亞投行順利運(yùn)轉(zhuǎn),在中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐下,中國(guó)的綜合國(guó)力將更強(qiáng),那時(shí)候更不需要一票否決權(quán)了。更何況,亞投行,投資的是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施向好有利于“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn),中國(guó)有什么理由反對(duì)呢?只要你們?cè)敢馔顿Y搞建設(shè),中國(guó)一定都大力支持。而且,在這個(gè)世界上,恐怕只有中國(guó)能物美價(jià)廉地搞這些基礎(chǔ)建設(shè)。橫豎對(duì)中國(guó)有利的事,中國(guó)自然不會(huì)輕易反對(duì)。多國(guó)加入亞投行所以,客觀上,這一票否決權(quán)對(duì)中國(guó)來說根本也用不上。只要中國(guó)愿意,在亞投行規(guī)則下就能干成事,中國(guó)不想干的事,恐怕誰也干不成。當(dāng)然,哪怕你繞過我干這些事了,對(duì)我也只有好處沒壞處。亞投行本身,就是立足于“一帶一路”戰(zhàn)略下的一個(gè)子體系,中國(guó)自不必為此憂心。真的等有一天亞洲基礎(chǔ)建設(shè)都發(fā)展好了,亞投行的使命也完成了,還要那個(gè)什么“一票否決”干嘛?五、倒逼當(dāng)前國(guó)際組織改革。亞投行挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)下的世界金融體系我們知道,過去六七年國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革因?yàn)槊绹?guó)的阻撓寸步難行。這種因一個(gè)國(guó)家的反對(duì),導(dǎo)致兩個(gè)全球性的國(guó)際組織無法改革、寸步難行的現(xiàn)實(shí)狀況表明,這不是一個(gè)民主的機(jī)構(gòu),也不是一個(gè)有足夠代表性的國(guó)際機(jī)構(gòu)。然而,由于這些規(guī)則都是二戰(zhàn)后確立的規(guī)則體系,是歷史形成的,各國(guó)自然也無可奈何。然而,情況在中國(guó)主導(dǎo)成立亞投行后發(fā)生了一些改變。相比國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行,中國(guó)不但主動(dòng)放棄了“一票否決”權(quán),原則上還以GDP作為分配股份的基本依據(jù)??陀^上,中國(guó)主導(dǎo)的這一規(guī)則,比美國(guó)主導(dǎo)的相關(guān)規(guī)則要透明、民主,并且更具國(guó)際代表性。在這種情況下,主要由西方國(guó)家主導(dǎo)的這兩個(gè)機(jī)構(gòu),歐洲人必然也會(huì)以此為標(biāo)本來推動(dòng)改革。這樣一來,美國(guó)無疑會(huì)遭到巨大的政治壓力。中國(guó)通過自身的一個(gè)讓步,換取了對(duì)國(guó)際規(guī)則的改革力量,可謂四兩撥千斤。