在22年前的今天，1998年12月25日(農(nóng)歷1998年11月7日)，俄白簽署建立聯(lián)盟國家宣言。1998年12月25日，葉利欽總統(tǒng)和盧卡申科總統(tǒng)簽署了關(guān)于俄羅斯和白俄羅斯建立聯(lián)盟國家的宣言。當(dāng)天，兩國總統(tǒng)發(fā)表聯(lián)合聲明說，俄白建立聯(lián)盟國家宣言是“兩個(gè)兄弟國家在統(tǒng)一道路上邁出的歷史性一步”。建立國家和管理機(jī)關(guān)的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，并在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、對(duì)外政策、國防和安全領(lǐng)域?qū)ζ涫谟鑿V泛權(quán)力，同時(shí)兩國仍然是主權(quán)國家和國際社會(huì)的平等成員。俄白聯(lián)盟國家宣言中規(guī)定，1999年初將建立統(tǒng)一的聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一的預(yù)算，統(tǒng)一的國防和國家安全機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外政策。到1999年中期，為兩國的經(jīng)營主體建立統(tǒng)一的法律環(huán)境，建立統(tǒng)一的海關(guān)，統(tǒng)一的民法和稅法，建立統(tǒng)一的外匯機(jī)制和統(tǒng)一的信貸體系。俄政府第一副總理馬斯柳科夫更具體地說，到1999年3月將參考“歐元經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的貨幣。12月25日，俄白兩國總統(tǒng)還簽署了兩個(gè)重要文件：俄白兩國公民權(quán)利平等條約和為兩國經(jīng)營主體創(chuàng)造平等條件協(xié)議。根據(jù)這兩個(gè)文件，聯(lián)盟公民享有同樣的進(jìn)入聯(lián)盟權(quán)力機(jī)構(gòu)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在兩個(gè)國家里享有同樣的自由，享有隨時(shí)可以到兩國中的任何學(xué)校學(xué)習(xí)的權(quán)利。俄羅斯專家評(píng)論說，從經(jīng)濟(jì)角度看，兩國統(tǒng)一將帶來許多好處：1999年2月將達(dá)成調(diào)整價(jià)格特別協(xié)議，確定新的交通、通信、電能、天然氣的價(jià)格。這對(duì)俄羅斯來說，意味著它運(yùn)往歐洲產(chǎn)品的過境費(fèi)用將大大降低；而對(duì)白俄羅斯來說則意味著降低了來自俄羅斯的電能和天然氣的費(fèi)用。兩國企業(yè)向?qū)Ψ焦┴浀馁M(fèi)用也會(huì)大幅降低。俄專家說，建立聯(lián)盟國家所面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。首先，兩個(gè)國家要把宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)拉平，如通脹率、核算率及人均國民生產(chǎn)總值等。考慮到近年來兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，兌現(xiàn)上述各項(xiàng)內(nèi)容將十分不容易。其次，統(tǒng)一貨幣需要建立超國家的貨幣發(fā)行中心進(jìn)行監(jiān)督。由于白俄羅斯的貨幣沒有與西方硬通貨掛鉤，而是與盧布掛鉤，這就使貨幣堅(jiān)挺有可能成為一句空話。第三，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一物價(jià)也有困難，因俄羅斯市場(chǎng)物價(jià)形成的自由性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過白俄羅斯。第四，建立統(tǒng)一的稅法將尤其困難，因俄羅斯1999年將實(shí)行新的稅務(wù)改革。