在29年前的今天，1991年12月25日(農(nóng)歷1991年11月20日)，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟解體。葉利欽站在被包圍的俄羅斯議會(huì)大廈，即“白宮”外面一輛坦克頂上的演說(shuō)令人難忘1991年12月25日，戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表電視講話(huà)正式宣布辭職。當(dāng)日18時(shí)32分，在蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟成立69周年即將來(lái)臨之際，在克里姆林宮頂上飄揚(yáng)的蘇聯(lián)鐮刀和錘子國(guó)旗徐徐下降；19時(shí)45分，一面俄羅斯的紅、藍(lán)、白三色族升上克里姆林宮。從此，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟的歷史宣告終結(jié)?！?-19事件”后，所謂“新奧加廖沃進(jìn)程”實(shí)際上已難以繼續(xù)，蘇聯(lián)加速走向解體。10月初，除波羅的海三國(guó)外，蘇聯(lián)的12個(gè)加盟共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉木圖共商經(jīng)濟(jì)協(xié)議。經(jīng)過(guò)緊張激烈的討價(jià)還價(jià)，10月18日，蘇聯(lián)總統(tǒng)和八個(gè)加盟共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科簽署了主權(quán)共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合作條約，阿塞拜疆、格魯吉亞、摩爾多瓦和烏克蘭沒(méi)有參加簽約，條約規(guī)定要保留盧布作為統(tǒng)一貨幣系統(tǒng)的共同貨幣的作用，參加國(guó)要履行蘇聯(lián)所有的對(duì)外經(jīng)濟(jì)義務(wù)并奉行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。但由于條約缺乏政治約束力，很快就成為一紙空文。11月16日，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人葉利欽宣布了10項(xiàng)總統(tǒng)令，接管了包括貴重金屬生產(chǎn)部門(mén)在內(nèi)的一系列屬于中央財(cái)政金融部門(mén)的權(quán)力，剝奪了聯(lián)盟的重要財(cái)源，并停止向中央約80個(gè)部提供資金。稍后，葉利欽又宣布由俄羅斯中央銀行接管蘇聯(lián)國(guó)家銀行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行，掌握了聯(lián)盟的貨幣大權(quán)。進(jìn)入12月，圍繞著蘇聯(lián)命運(yùn)的斗爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。西方國(guó)家看到戈?duì)柊蛦谭虼髣?shì)已去，開(kāi)始把原來(lái)對(duì)共和國(guó)與中央一視同仁的“雙軌政策”逐步過(guò)渡到支持各共和國(guó)獨(dú)立的“一邊倒”政策。12月1日，烏克蘭共和國(guó)就脫離聯(lián)盟和選舉總統(tǒng)問(wèn)題舉行全民公決，美國(guó)在投票前放風(fēng)說(shuō)，如果烏克蘭投票的結(jié)果表明要獨(dú)立于聯(lián)盟，則美國(guó)會(huì)盡快地予以承認(rèn)。美國(guó)這一立場(chǎng)變化對(duì)烏克蘭的投票起了很大作用。結(jié)果99.85%的選民贊成獨(dú)立。原烏克蘭最高蘇維埃主席克拉夫丘克當(dāng)選為首任烏克蘭總統(tǒng)?？死蚯鹂嗽诰吐氈v話(huà)中明確表示，烏克蘭將不參加戈?duì)柊蛦谭虺h的主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟。人口近5200萬(wàn)，國(guó)民生產(chǎn)總值占全蘇25%的烏克蘭的獨(dú)立，對(duì)于戈?duì)柊蛦谭蚪M建新聯(lián)盟的計(jì)劃是一次致命的打擊。12月8日，俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人背著戈?duì)柊蛦谭蛟诎锥砹_斯首都明斯克會(huì)晤。會(huì)晤后三方發(fā)表的公報(bào)稱(chēng)，三國(guó)已共同簽署了由三個(gè)國(guó)家組成的“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體”的協(xié)議。其中宣稱(chēng)，“蘇聯(lián)作為國(guó)際法的一個(gè)主體和一種地緣政治現(xiàn)實(shí)已不復(fù)存在”，蘇聯(lián)的法律和一切準(zhǔn)則在三國(guó)已不再適用。這三個(gè)斯拉夫國(guó)家的總?cè)丝?、總面積和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在聯(lián)盟中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。三國(guó)的決定使戈?duì)柊蛦谭蚝炗喰侣?lián)盟條約的努力最終成為泡影。明斯克會(huì)晤公報(bào)發(fā)表后，原蘇聯(lián)中亞五個(gè)國(guó)家--哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人于12月13日發(fā)表聲明，表示愿意成為獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的平等創(chuàng)建國(guó)。12月23日，葉利欽來(lái)到克里姆林宮，同戈?duì)柊蛦谭蜻M(jìn)行了8小時(shí)的會(huì)談，要他交出武裝力量的最高指揮權(quán)、發(fā)射2.7萬(wàn)個(gè)核彈頭的“核按鈕”、克里姆林宮總統(tǒng)府等。戈?duì)柊蛦谭蜻€把一批珍貴的檔案材料交給了葉利欽。葉利欽保證戈?duì)柊蛦谭蜣o職后享有包括國(guó)家別墅、汽車(chē)、警衛(wèi)人員在內(nèi)的優(yōu)厚待遇。12月24日，戈?duì)柊蛦谭蛲墓ぷ魅藛T，包括雅科夫列夫、謝瓦爾德納澤等人舉行了告別會(huì)，大家依依惜別。12月25日，戈?duì)柊蛦谭蚝炇鹆怂淖詈笠坏揽偨y(tǒng)令：辭去武裝力量最高統(tǒng)帥職務(wù)，將武裝部隊(duì)和“核按鈕”的控制權(quán)移交給葉利欽。晚上19時(shí)，戈?duì)柊蛦谭蛟诳偨y(tǒng)辦公室，面對(duì)著攝像機(jī)、向全國(guó)和全世界發(fā)表了辭去蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)的講話(huà)。他說(shuō)：“鑒于獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體成立后形成的局勢(shì)，我停止自己作為蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)的活動(dòng)。作出這一決定是出于原則性考慮?！薄拔覉?jiān)決主張各族人民的獨(dú)立自主，主張共和國(guó)擁有主權(quán)；同時(shí)主張保留聯(lián)盟國(guó)家，保持國(guó)家的完整性。但是，事態(tài)卻是沿著另一條道路發(fā)展的，肢解和分裂國(guó)家的方針占了上風(fēng)，對(duì)此我是不能同意的?！薄拔疫€對(duì)我國(guó)人民失去一個(gè)大國(guó)的國(guó)籍感到不安，它會(huì)給所有的人帶來(lái)十分沉重的后果?！备?duì)柊蛦谭虮砬閲?yán)肅，但他以樂(lè)觀的預(yù)言結(jié)束了演說(shuō)：“我相信，我們的共同努力遲早會(huì)結(jié)出碩果，我們的人民將生活在繁榮昌盛和民主的社會(huì)中?！?9時(shí)20分，戈?duì)柊蛦谭虬选昂税粹o”通過(guò)“獨(dú)聯(lián)體”武裝力量臨時(shí)總司令沙波什尼科夫交給了俄羅斯總統(tǒng)葉利欽。19時(shí)38分，克里姆林宮上空印有鐮刀和斧頭圖案的蘇聯(lián)國(guó)旗降下，俄羅斯白藍(lán)紅三色旗升上了旗桿。12月26日，蘇聯(lián)最高蘇維埃共和國(guó)院舉行最后一次會(huì)議，以履行蘇聯(lián)終止存在的法律手續(xù)。不足百人的會(huì)場(chǎng)十分冷清，主席臺(tái)上只有共和國(guó)院主席阿利姆扎諾夫一人就座。慣用的電子表決器也不用開(kāi)動(dòng)，連到會(huì)人數(shù)的登記亦未進(jìn)行。大會(huì)代表以表決方式通過(guò)一項(xiàng)宣言。宣言說(shuō)：“蘇聯(lián)最高蘇維埃共和國(guó)院確認(rèn)，隨著獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的建立，蘇聯(lián)作為一個(gè)國(guó)家和國(guó)際法的主體即將停止其存在?！钡潜仨氈赋?，并不是所有的代表都贊同此宣言，有的認(rèn)為它毫無(wú)意義，因?yàn)樘K聯(lián)解體已成既定事實(shí)；有的認(rèn)為由共和國(guó)院宣布蘇聯(lián)停止存在不合法律，這類(lèi)決定只能由蘇聯(lián)人民代表大會(huì)來(lái)決定。宣言通過(guò)之后，阿利姆扎諾夫?qū)Υ韨冋f(shuō)：“共和國(guó)院堅(jiān)持到了最后。我們完成了自己的公民和代表職責(zé)，沒(méi)有辜負(fù)主權(quán)共和國(guó)的信任?！薄凹热惶K聯(lián)總統(tǒng)已經(jīng)向全體人民宣布辭職，既然蘇聯(lián)國(guó)旗已經(jīng)降下，我們今天有完全的權(quán)利以憲法途徑平靜地完成我們的工作——舉行最后一次會(huì)議?！痹诖酥?，蘇聯(lián)最高蘇維埃聯(lián)盟院已于12月23日作出決定，聯(lián)盟院不再舉行任何會(huì)議。于是，阿利姆扎諾夫宣布蘇聯(lián)議會(huì)從此解散，代表們互相告別，各奔東西。一個(gè)昔日的超級(jí)大國(guó)一一一蘇聯(lián)已經(jīng)成為歷史。1991年12月25日蘇聯(lián)國(guó)旗從克里姆林宮悄然降下，俄羅斯國(guó)旗緩緩升起，標(biāo)志著一個(gè)舊時(shí)代的結(jié)束和新時(shí)代的開(kāi)始戈?duì)柊蛦谭蛟谵o職書(shū)上簽字后發(fā)表了12分鐘電視講話(huà)：“我曾經(jīng)堅(jiān)定地贊成保持聯(lián)盟國(guó)家，保持國(guó)家完整。最近發(fā)生的事件卻朝另一個(gè)方向發(fā)展，國(guó)家分裂解體已成為現(xiàn)實(shí)，我不能同意發(fā)生這一情況......”。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)鮑里斯-葉利欽成為反對(duì)政變的中心人物。幾千名示威者無(wú)視政府發(fā)布的戒嚴(yán)令，向亞納耶夫的部隊(duì)公開(kāi)表示他們反對(duì)政變延伸閱讀：中國(guó)與蘇聯(lián)解體后的國(guó)家建立外交關(guān)系紀(jì)實(shí)延伸閱讀：中國(guó)與蘇聯(lián)解體后的國(guó)家建立外交關(guān)系紀(jì)實(shí)20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)政局動(dòng)蕩不安，如何正確應(yīng)對(duì)，是鄧小平極為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。而在蘇聯(lián)解體之前與之后，如何處理好與俄羅斯等蘇聯(lián)解體后的國(guó)家的關(guān)系，是我國(guó)外交當(dāng)時(shí)面臨的一個(gè)重大課題。在這一段時(shí)間里，我作為外交部蘇歐司、歐亞司副司長(zhǎng)，主管蘇聯(lián)―俄羅斯的工作，對(duì)鄧小平如何準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，巧妙駕馭復(fù)雜的局勢(shì)，高屋建瓴地采取一系列重大對(duì)策，有些了解。從容應(yīng)對(duì)20世紀(jì)80年代末，蘇聯(lián)的政局就開(kāi)始動(dòng)蕩。對(duì)此，鄧小平明確指出:“我們觀察國(guó)家關(guān)系問(wèn)題不是看社會(huì)制度，不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論。”他與幾位中央負(fù)責(zé)同志談話(huà)時(shí)又指出:“東歐、蘇聯(lián)亂，我看也不可避免，至于亂到什么程度，現(xiàn)在不好預(yù)料，還要很冷靜地觀察?！备鶕?jù)這些指示精神，我們一直密切關(guān)注蘇聯(lián)政局的動(dòng)態(tài)，并采取這樣一種方針:超越意識(shí)形態(tài)的差異，在平等互利、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上，保持與發(fā)展與蘇聯(lián)的關(guān)系。為了便于了解鄧小平對(duì)蘇決策的連續(xù)性，還得把時(shí)光倒回到1988年下半年。當(dāng)時(shí)，他高瞻遠(yuǎn)矚，緊緊地把握住時(shí)機(jī)，采取重大措施，進(jìn)一步推動(dòng)蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟谥刑K關(guān)系正?；矫孢~出實(shí)質(zhì)性步伐。次年春，“山重水復(fù)疑無(wú)路”已多年的中蘇關(guān)系，終于迎來(lái)了“柳暗花明又一村”。1989年5月16日，鄧小平在北京與戈?duì)柊蛦谭蚺e行了歷史性會(huì)晤，宣布“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)”，在兩國(guó)間確立起一種既不結(jié)盟，又不對(duì)抗，友好睦鄰，互利合作的新型關(guān)系。這一戰(zhàn)略決策的意義重大而深遠(yuǎn)，為我國(guó)后來(lái)與俄羅斯等蘇聯(lián)解體后的國(guó)家發(fā)展關(guān)系奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。急赴“波海三國(guó)”商談建交從1990年夏起，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下。6月12日，葉利欽領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯聯(lián)邦發(fā)表主權(quán)聲明，宣稱(chēng)有權(quán)退出蘇聯(lián)，從而大大動(dòng)搖了已經(jīng)存在將近68年的蘇聯(lián)這個(gè)“龐然大物”的根基。8月19日，一些蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人趁戈?duì)柊蛦谭蛟谕獾匦菁僦畽C(jī)，宣布廢除他的總統(tǒng)職務(wù)。戈?duì)柊蛦谭螂m很快就重回克里姆林宮繼續(xù)掌權(quán)，但對(duì)蘇聯(lián)這座大廈即將傾倒，已無(wú)回天之力。在當(dāng)時(shí)，我們就已估計(jì)到，蘇聯(lián)解體已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，并制訂出一種預(yù)案:在某些加盟共和國(guó)宣布獨(dú)立而又得蘇聯(lián)官方承認(rèn)后，即遵循不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)、尊重別國(guó)人民選擇的原則，按照“承認(rèn)、建交、設(shè)館”的“三步曲”，與這些國(guó)家發(fā)展關(guān)系。1991年9月初，最后加入蘇聯(lián)的立陶宛、愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞這3個(gè)波羅的海沿岸國(guó)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“波海三國(guó)”)相繼宣布獨(dú)立。就在此前的七八天，戈?duì)柊蛦谭蚪舆B采取了極不尋常的行動(dòng):下令解散蘇聯(lián)內(nèi)閣、宣布辭去蘇共總書(shū)記職務(wù)、下令停止所有政黨在國(guó)家機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)。也是在9月初，蘇聯(lián)人民代表大會(huì)這個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)宣告解散。9月6日，戈?duì)柊蛦谭虮黄刃汲姓J(rèn)“波海三國(guó)”獨(dú)立。9月7日，錢(qián)其琛外長(zhǎng)致電“波海三國(guó)”外長(zhǎng)，告知中國(guó)政府承認(rèn)“波海三國(guó)”獨(dú)立。同日，一位中央領(lǐng)導(dǎo)人提出，“波海三國(guó)”宣告獨(dú)立，戈?duì)柊蛦谭蜃蛱煲呀?jīng)承認(rèn)了，在9月中旬即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，估計(jì)這3個(gè)國(guó)家將會(huì)提出入會(huì)的申請(qǐng)。要趁著新獨(dú)立國(guó)家加入聯(lián)合國(guó)需要安理會(huì)常任理事國(guó)支持這一有利時(shí)機(jī)，立即派人去“波海三國(guó)”商談建交事宜。他還指出，臺(tái)灣當(dāng)局利用蘇聯(lián)、東歐劇變之機(jī)，在這一地區(qū)的活動(dòng)相當(dāng)活躍，削尖腦袋往里鉆，一定要趕在臺(tái)灣之前，把與“波海三國(guó)”建交這件大事給“拿下來(lái)”。對(duì)此，錢(qián)其琛決定，派田曾佩副外長(zhǎng)以中國(guó)政府代表的身份，帶著我乘最近一趟班機(jī)飛往莫斯科，之后立即轉(zhuǎn)赴“波海三國(guó)”，就建交事宜進(jìn)行談判。行前，根據(jù)外交部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我草擬出建交公報(bào)，核心內(nèi)容是對(duì)方在臺(tái)灣問(wèn)題上的承諾:世界上只存在一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一的合法政府；不與臺(tái)灣當(dāng)局建立任何形式的官方關(guān)系和進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)。作為回應(yīng)，我方作出兩項(xiàng)承諾:對(duì)于對(duì)方在經(jīng)貿(mào)、文化方面與臺(tái)灣進(jìn)行純民間的交往不持異議；支持對(duì)方維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力。9月8日，田曾佩作為中國(guó)政府代表，前往“波海三國(guó)”商談建交事宜。作為新獨(dú)立的國(guó)家，它們當(dāng)時(shí)確實(shí)亟需得到國(guó)際承認(rèn)，特別是安理會(huì)常任理事國(guó)的承認(rèn)，在即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上加入該國(guó)際組織。在與“波海三國(guó)”代表的談判中，田曾佩表示，中國(guó)愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同三國(guó)保持和發(fā)展友好合作關(guān)系，支持三國(guó)為民族獨(dú)立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)所作出的努力。對(duì)于三國(guó)與蘇聯(lián)方面在某些問(wèn)題上存在的分歧，中國(guó)方面希望它們通過(guò)談判和平解決。在談判中，我方著重強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣問(wèn)題，要求“波海三國(guó)”遵照國(guó)際法和一個(gè)中國(guó)的原則，與中國(guó)政府就臺(tái)灣問(wèn)題達(dá)成正式協(xié)議或諒解，承諾不與中國(guó)臺(tái)灣省建立任何官方性質(zhì)的關(guān)系，不進(jìn)行任何官方往來(lái)?！安êＨ龂?guó)”的外交部門(mén)剛剛成立，對(duì)中國(guó)情況還不熟悉。于是，田曾佩就詳細(xì)介紹了臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)以及中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針，說(shuō)明中國(guó)同所有國(guó)家建交都不能繞開(kāi)臺(tái)灣問(wèn)題?！安êＨ龂?guó)”政府在臺(tái)灣問(wèn)題上都表示支持我國(guó)政府的原則立場(chǎng)。我方則明確表示，中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，支持“波海三國(guó)”在即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上加入該國(guó)際組織。田曾佩這次在“波海三國(guó)”，一天走一個(gè)國(guó)家，順利地完成了建交任務(wù)。上述就臺(tái)灣問(wèn)題的3點(diǎn)表述，日后成了與蘇聯(lián)解體后其他國(guó)家建交談判時(shí)在臺(tái)灣問(wèn)題上表述的范本。我國(guó)因與“波海三國(guó)”及時(shí)建交，在外交上贏得了主動(dòng)，使臺(tái)灣當(dāng)局在這些國(guó)家無(wú)隙可覓。歷史性過(guò)渡1991年12月7日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國(guó)總統(tǒng)，在白俄羅斯和波蘭交界處的別洛韋日的“野牛林”里秘密會(huì)晤。8日，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表共同聲明，宣稱(chēng)由于簽署新聯(lián)盟條約的談判陷入死胡同，作為國(guó)際法主體的蘇聯(lián)已不再存在。三國(guó)決定建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，并歡迎其他共和國(guó)加入。18日，俄羅斯聯(lián)邦政府接管了克里姆林宮。21日，原蘇聯(lián)11個(gè)共和國(guó)簽署了《阿拉木圖宣言》和《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體議定書(shū)》。很明顯，長(zhǎng)達(dá)69年的蘇聯(lián)歷史眼看就要終結(jié)。針對(duì)這種局面，錢(qián)其琛決定不等蘇聯(lián)正式宣布解體，就派主管蘇聯(lián)事務(wù)的田曾佩去蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)(已獨(dú)立的“波海三國(guó)”除外)，就建立雙邊關(guān)系事宜預(yù)先交換意見(jiàn)，特別是與俄羅斯聯(lián)邦的代表商談發(fā)展國(guó)家關(guān)系問(wèn)題。不過(guò)，在田曾佩出發(fā)前夕，考慮到蘇聯(lián)畢竟還沒(méi)有正式宣布解體，直接去談國(guó)家關(guān)系問(wèn)題不太適宜。我國(guó)政府決定改為經(jīng)貿(mào)開(kāi)路，由外經(jīng)貿(mào)部和外交部聯(lián)合組團(tuán)，外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)李嵐清任團(tuán)長(zhǎng)，田曾佩任副團(tuán)長(zhǎng)，前往蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)，與其代表進(jìn)行接觸。我國(guó)代表團(tuán)由30多人組成，除外經(jīng)貿(mào)部和外交部的官員外，還有一批企業(yè)家。12月25日上午，代表團(tuán)從北京出發(fā)，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午抵達(dá)莫斯科。代表團(tuán)成員剛剛在中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館招待所安頓下來(lái)，晚上7時(shí)就在電視上看到，“喪失了全部國(guó)土的國(guó)王”戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表告人民書(shū)，宣布停止行使蘇聯(lián)總統(tǒng)職權(quán)。半小時(shí)過(guò)后，蘇聯(lián)國(guó)旗從克里姆林宮上空黯然降下，升起了俄羅斯聯(lián)邦的三色旗。第二天，即12月26日，蘇聯(lián)最高蘇維埃聯(lián)盟院舉行了最后一次會(huì)議，宣布蘇聯(lián)停止存在。在這種情況下，中央決定立即承認(rèn)蘇聯(lián)加盟共和國(guó)(已獨(dú)立的“波海三國(guó)”除外)獨(dú)立，并盡快與之建立外交關(guān)系；由于俄羅斯不存在獨(dú)立問(wèn)題，我國(guó)無(wú)需與其重新建立外交關(guān)系，把原先的中蘇關(guān)系轉(zhuǎn)為中俄關(guān)系即可。27日，錢(qián)其琛致電俄羅斯外長(zhǎng)科濟(jì)列夫，正式通知他:中國(guó)政府決定承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦政府，愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，保持和發(fā)展同俄羅斯的友好合作關(guān)系。與此同時(shí)，錢(qián)其琛還致電烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦等國(guó)外長(zhǎng)，告知中國(guó)政府決定承認(rèn)這11個(gè)國(guó)家獨(dú)立，并準(zhǔn)備與其代表進(jìn)行建交談判。27日上午，李嵐清會(huì)見(jiàn)俄羅斯主管經(jīng)貿(mào)的副總理紹欣，轉(zhuǎn)達(dá)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的口信，通報(bào)中國(guó)政府決定承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦政府，支持俄接替蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位。俄方的反應(yīng)很積極，除了一再表示感謝外，當(dāng)即安排外長(zhǎng)宴請(qǐng)，由其副外長(zhǎng)與田曾佩舉行會(huì)談。當(dāng)日，田曾佩與俄羅斯主管中國(guó)的副外長(zhǎng)庫(kù)納澤舉行會(huì)談。我方的指導(dǎo)思想是:力爭(zhēng)中俄關(guān)系全面繼承中蘇關(guān)系，保持自戈?duì)柊蛦谭蛟L(fǎng)華以來(lái)中蘇關(guān)系的良好發(fā)展勢(shì)頭，并進(jìn)一步有所發(fā)展。在會(huì)談中，我方提出，由于中俄關(guān)系繼承了中蘇關(guān)系，中國(guó)駐蘇大使就改任駐俄大使，蘇聯(lián)駐華大使也相應(yīng)改為俄羅斯駐華大使，所以，雙方不存在重新建交問(wèn)題。庫(kù)納澤感謝中國(guó)政府對(duì)俄羅斯政府的外交承認(rèn)以及對(duì)俄羅斯接替蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位的支持，表示俄羅斯愿繼承中蘇關(guān)系的一切積極成果，強(qiáng)調(diào)保持同中國(guó)的睦鄰友好關(guān)系符合兩國(guó)人民的根本利益，贊同中方對(duì)處理兩國(guó)關(guān)系的原則性設(shè)想。針對(duì)莫斯科市長(zhǎng)波波夫曾去過(guò)臺(tái)灣一事，田曾佩闡述了中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，并對(duì)外國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行官方和民間交往的界限作了詳細(xì)說(shuō)明。庫(kù)納澤表示，理解中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)。在會(huì)談中，我方建議簽署一個(gè)會(huì)談紀(jì)要，并向俄方提交了紀(jì)要草案。在該草案中，肯定了和平共處五項(xiàng)原則是兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)；確認(rèn)1989年和1991年中蘇兩個(gè)聯(lián)合公報(bào)確定的各項(xiàng)原則仍為中俄兩國(guó)關(guān)系的指導(dǎo)原則；繼續(xù)履行中蘇兩國(guó)之間簽訂的各項(xiàng)條約和協(xié)定；加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)級(jí)別的往來(lái)；承認(rèn)中蘇邊界談判取得的成果，兩國(guó)將盡快履行法律程序，批準(zhǔn)中蘇東段邊界協(xié)定。俄方基本上接受了我方草案內(nèi)容。29日，中俄雙方簽署了兩國(guó)政府代表團(tuán)會(huì)談紀(jì)要。這個(gè)紀(jì)要從法律上解決了中蘇關(guān)系的繼承問(wèn)題，成為新形勢(shì)下發(fā)展中俄關(guān)系的第一個(gè)指導(dǎo)性文件。中蘇關(guān)系及時(shí)、平穩(wěn)地向中俄關(guān)系的過(guò)渡，為日后建立中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。中俄關(guān)系對(duì)于兩國(guó)外交的重要性日益明顯，成為其重要的支撐點(diǎn)。值得一提的是，參加政府代表團(tuán)的王藎卿大使，當(dāng)時(shí)既非駐蘇大使，也非駐俄大使。王藎卿是1991年11月底達(dá)到莫斯科的，因蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，還沒(méi)有來(lái)得及遞交國(guó)書(shū)，蘇聯(lián)就不復(fù)存在了。12月下旬，蘇方告訴我方，葉利欽總統(tǒng)將盡快接受王藎卿大使的國(guó)書(shū)。這樣一來(lái)，就需要履行新的法律手續(xù)，將王藎卿由駐蘇大使改任駐俄大使。王藎卿赴任時(shí)攜帶的我國(guó)家主席致蘇聯(lián)總統(tǒng)的國(guó)書(shū)業(yè)已過(guò)時(shí)，只好補(bǔ)辦致俄羅斯總統(tǒng)葉利欽的新國(guó)書(shū)。我外交部領(lǐng)導(dǎo)得知此消息后很著急，指示要火速把新國(guó)書(shū)呈送楊尚昆主席簽署、錢(qián)其琛外長(zhǎng)副署，之后盡快派專(zhuān)人攜帶新國(guó)書(shū)，乘坐最近一個(gè)航班飛往莫斯科。為保證此事辦得迅速、穩(wěn)妥，部領(lǐng)導(dǎo)還指定幾個(gè)有關(guān)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)共同督辦。我和另兩位督辦人心里很慌:葉利欽要是明天就見(jiàn)王藎卿，那可怎么辦?有人說(shuō)，那倒好辦啦，就立即申請(qǐng)派架包機(jī)專(zhuān)門(mén)送一趟國(guó)書(shū)。不過(guò)，大家否決了這一昂貴的方案，傾向于采用“先見(jiàn)(總統(tǒng))后交(國(guó)書(shū))”這種沒(méi)有辦法的辦法。兩天后，新國(guó)書(shū)由專(zhuān)人乘班機(jī)送到了王藎卿手里。葉利欽因立國(guó)之初國(guó)務(wù)纏身，過(guò)了一個(gè)多月之后才接受了王藎卿的國(guó)書(shū)。在短短的兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，王藎卿擁有兩個(gè)“大使”銜:一個(gè)是候任駐蘇聯(lián)大使，另一個(gè)現(xiàn)任駐俄羅斯大使。這種特例在新中國(guó)外交史上可謂絕無(wú)僅有。與其他11國(guó)順利建交除俄羅斯外，我代表團(tuán)還訪(fǎng)問(wèn)了烏克蘭和白俄羅斯。此后，原擬即刻前往中亞五國(guó)商談建交事宜，但獨(dú)聯(lián)體國(guó)家12月30日將在明斯克召開(kāi)首腦會(huì)議，到訪(fǎng)國(guó)的主要領(lǐng)導(dǎo)人均不在國(guó)內(nèi)，對(duì)方懇切希望代表團(tuán)改在元旦后成行。經(jīng)研究，12月29日代表團(tuán)飛往新疆，元旦后直接從烏魯木齊赴中亞。1992年1月2日，代表團(tuán)到達(dá)中亞之行的第一站烏茲別克斯坦。該國(guó)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花，被譽(yù)為“白金之國(guó)”，其首都塔什干曾是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)。與前幾站自費(fèi)訪(fǎng)問(wèn)不同的是，烏方按政府代表團(tuán)正式訪(fǎng)問(wèn)的規(guī)格接待?？ɡ锬蚩偨y(tǒng)接見(jiàn)，外長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)宴請(qǐng)，主管副外長(zhǎng)對(duì)口會(huì)談。烏方衷心感謝我國(guó)在該國(guó)獨(dú)立之初就給予承認(rèn)，認(rèn)為這是對(duì)該國(guó)的最大支持。烏外長(zhǎng)還告訴我們，外交部已為中國(guó)大使館物色好了館址，請(qǐng)中方盡快派先遣組來(lái)建館。1月3日，代表團(tuán)一行飛抵哈薩克斯坦首都阿拉木圖。阿拉木圖原名阿爾瑪·阿達(dá)，阿爾瑪在哈語(yǔ)中是蘋(píng)果的意思，該地以盛產(chǎn)蘋(píng)果著稱(chēng)。哈方的接待相當(dāng)正規(guī)，會(huì)談氣氛很好。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)代表團(tuán)時(shí)，高度評(píng)價(jià)中國(guó)改革的成就，認(rèn)為中國(guó)政府派團(tuán)來(lái)訪(fǎng)是一項(xiàng)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的決策，并對(duì)發(fā)展兩國(guó)友好睦鄰關(guān)系寄予厚望。1月4日，代表團(tuán)一行抵達(dá)塔吉克斯坦首都杜尚別。這個(gè)國(guó)家處于帕米爾高原上，被稱(chēng)為“高山之國(guó)”。塔總統(tǒng)拉赫莫諾夫在會(huì)見(jiàn)中，表示感謝并贊賞中國(guó)這個(gè)偉大鄰國(guó)對(duì)塔吉克斯坦這樣一個(gè)小國(guó)的支持，表示要永遠(yuǎn)與中國(guó)結(jié)好，并提議日后將中國(guó)大使館所在的街道命名為“北京街”。1月5日，代表團(tuán)一行飛抵吉爾吉斯斯坦首都比什凱克。吉副總統(tǒng)和內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)到機(jī)場(chǎng)迎接，還鋪上了紅地毯。阿卡耶夫總統(tǒng)在與李嵐清交談中，說(shuō)對(duì)與中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)建立外交關(guān)系感到非常高興，并幾次提到圣人孔子的“教導(dǎo)”。還說(shuō)他作為學(xué)者，曾兩次訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)更適合于吉爾吉斯斯坦的國(guó)情。最后一站是土庫(kù)曼斯坦。2000多年前，西漢的張騫出使西域時(shí)曾到過(guò)的大宛國(guó)，就是今天的土庫(kù)曼斯坦。尼亞佐夫總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)李嵐清時(shí)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的支持是對(duì)土庫(kù)曼斯坦國(guó)家安全的有力保障，還興致勃勃地與李嵐清一起探討拓展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的遠(yuǎn)景藍(lán)圖。代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)中亞五國(guó)期間，一天與一個(gè)國(guó)家簽署建交公報(bào)。過(guò)后不久，我方又與阿塞拜疆、格魯吉亞、摩爾多瓦和亞美尼亞順利地簽署了建交公報(bào)。在與上述11國(guó)的代表會(huì)談中，核心問(wèn)題也是臺(tái)灣問(wèn)題。我方介紹了臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)，闡述了我國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，要求對(duì)方不與臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)。對(duì)此，11國(guó)政府都作出了明確的承諾。就這樣，我國(guó)與蘇聯(lián)解體后的15國(guó)都順利地建立了大使級(jí)的外交關(guān)系。隨后，我國(guó)就在這些國(guó)家的首都開(kāi)設(shè)了大使館。