原最高法院院長肖揚去世
2019年4月19日(農(nóng)歷2019年3月15日),原最高法院院長肖揚去世。中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員,忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士,我國政法戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導人,最高人民法院原院長肖揚同志,因病于2019年4月19日4時58分在北京逝世,享年81歲。肖揚出生于1938年8月,1966年5月加入中國共產(chǎn)黨,中國人民大學法律系畢業(yè)。他長期在檢法領(lǐng)域工作,曾任廣東省人民檢察院副檢察長、檢察長,最高檢副檢察長,司法部部長,1998年起任最高人民法院院長,兩屆10年后的2008年卸任。肖揚是第十五屆、十六屆中央委員?!盁o知者不能當法官,無能者不能當法官,無德者同樣不能當法官?!毙P的這句“語錄”,曾被廣泛傳播。他被稱為“一個有平民情結(jié)的首席大法官,一個有魄力的司法改革家,一個有朝氣的當代法學家?!睋?jù)《法制日報》報道,肖揚開啟反貪體制改革的早期探索,主導創(chuàng)建中國第一個舉報中心、反貪局,倡導制定并參與起草專門的反貪污賄賂法。主持司法部工作期間,建言為中央領(lǐng)導舉辦法制講座,建議中央實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;改革律師體制、監(jiān)獄體制,創(chuàng)建法律援助制度,推動中國第一部律師法、監(jiān)獄法的頒布。在最高人民法院工作期間,將“公正與效率”作為法院工作主題,以按照憲法原則構(gòu)建公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度為目標,對司法體制進行系統(tǒng)改革,提出法官職業(yè)化的建設(shè)方向,建議中央提出“寬嚴相濟”刑事政策,改革死刑核準制度。早在2003年全國兩會時,他就表示:“毫不隱瞞地跟大家說,法官隊伍難帶,這是我現(xiàn)在最感頭疼的事,一些法官素質(zhì)不高,不能勝任日益專業(yè)化的審判?!痹谌纹趦?nèi),肖揚力推法官職業(yè)化建設(shè),讓法官能獨立審判。2007年1月,肖揚在山東調(diào)研時稱,“我當院長,最讓我牽腸掛肚、提心吊膽、寢食不安的有兩件事,一是不要辦錯案殺錯人,二就是隊伍不要出問題。”2008年1月,肖揚談及如何當好大法官時說,”法律只有掌握在富有正義感的法官手里,法律面前一律平等的原則才能清晰可見,公平正義才能人人共享,罪惡才能得以停步,矛盾才能得以化解,社會才能得以和諧,法律才能成為現(xiàn)實中的法律,成為事實公正的度量衡。實踐證明,沒有現(xiàn)實的法律公正,沒有深明大義、操守高尚的法官,人民是不會受益的,反而會受損甚至會受害。“肖揚在任期內(nèi),最高法院收回了死刑復核權(quán)。他曾說:“死刑核準制度的坎坷經(jīng)歷,總體上是與我們國家走過的不平坦歷程相聯(lián)系,由特定歷史時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等客觀條件決定?!毙P認為,下放死刑復核權(quán),對維護社會治安穩(wěn)定、保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展,發(fā)揮了積極作用,“但這種做法本身也確實存在著體制、機制等難以克服的矛盾和問題”。2005年冬天,肖揚在湖北武漢主持“東湖會議”,主題只有一個:收回死刑復核權(quán)。據(jù)報道,會議的開法很特別,肖揚主持、提問,與會的刑法學者馬克昌、王作富、趙秉志、陳興良和刑事訴訟法學者陳光中、樊崇義、陳衛(wèi)東、龍宗智一一發(fā)言、作答,一致支持收回死刑復核權(quán)。當時在場的還有最高法院所有副院長、各刑庭庭長、研究室主任和時任湖北省委政法委書記、省高級法院院長,他們?nèi)虥]有發(fā)言。陳衛(wèi)東曾回憶,策劃這個專家研討會,肖揚下了大決心。2006年10月《法院組織法》修改規(guī)定:“死刑除依法由最高人民法院判決的以外,應當報請最高人民法院核準”。12月,肖揚在最高法院刑事法官大會上宣布,從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件復核權(quán)“已經(jīng)基本就緒”。2007年3月的全國兩會,肖揚接受媒體采訪曾談及賴昌星案的審判。肖揚說,”賴昌星作為廈門遠華案件的首犯,罪行十分嚴重。但現(xiàn)在我們要遣返他回中國,遇到一個非常重要的問題,加拿大是一個廢除死刑的國家。加拿大有一個規(guī)定———被遣返或被引渡回去的國家還保留著死刑,并且有可能被執(zhí)行死刑的話,它是不會引渡或遣返的。鑒于這樣的情況,最高法審判委員會經(jīng)討論,決定不判處賴昌星死刑。死刑既包括立即執(zhí)行,也包括死刑緩期兩年執(zhí)行。賴昌星遣返回中國,不會被判處死刑立即執(zhí)行,也不會判死刑緩期兩年執(zhí)行?!?011年7月23日,賴昌星被遣返回國。2012年5月18日,判處賴昌星無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn),賴昌星未提出上訴。2008年的全國兩會,因為肖揚即將卸任,他備受關(guān)注。當時他參加廣東團全團會時,回顧自己10年來在最高人民法院工作的經(jīng)歷,他表示深感“珍惜和榮幸”。肖揚坦言,這次來到廣東團聽會是自己主動向大會秘書處申請的?!爱斘一厥?0年人生之路時,真是百感交集。我從一個鄉(xiāng)村少年,成為共和國的首席大法官,非常感謝黨對我的培養(yǎng)和教育,也非常感謝全國人民尤其是廣東人民對我的幫助、支持和信賴?!毙P說,從1990年由廣東調(diào)到北京工作,從最高人民檢察院到司法部,再到最高人民法院,18年在北京工作的經(jīng)歷,使他幸運地見證了國家很多重大的歷史事件,看到了中國民主法制建設(shè)的不斷進步?!拔乙阅軈⒓悠渲胁⑶邑暙I一點微薄之力而感到高興,特別是對有機會在最近10年向全國人民報告人民法院的工作倍感珍惜和榮幸”。當時,媒體刊發(fā)了肖揚在廣東團開懷大笑的照片,被廣為傳播。全國兩會結(jié)束后,肖揚卸任最高法院院長。據(jù)報道,在當時的領(lǐng)導干部大會上,肖揚動情地說,“在我任職屆滿,年已七十,身心健康的情況下離崗卸任是一件值得喜慶和光榮的事情,我深感心情舒暢,十分欣慰”。2008年退休后,他還是在鉆研法治理論和弘揚法治精神。曾在母校中國人民大學的一次演講上,他稱自己是一個“法癡老人”。肖揚說“我的法律夢還在,我的法治夢還在!”2012年,肖揚出版新書《肖揚法治文集》,談及了司法腐敗問題。在肖揚看來,司法領(lǐng)域出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象是不能容忍的,但究其本源來說,發(fā)生在司法領(lǐng)域的權(quán)力腐敗和其他公共權(quán)力腐敗都有共同之處,即都源自于權(quán)力的稀缺性、權(quán)力行使的任意性和制度的缺陷性。肖揚說,為解決這些問題,最高法院曾采取過多方措施,而且一直沒有停止這方面的努力。如全面落實公開審判制度,防止暗箱操作,開展評先創(chuàng)?;顒?,進行司法大檢查,建立和堅持違法審判責任追究制,加強法官懲戒制度,頒布規(guī)范法官和律師關(guān)系的規(guī)定,高級法院院長實行異地交流等,都是圍繞這一努力來開展的。去年,肖揚在司法部主管的《中國法律評論》上發(fā)表文章《見證中國法治四十年》?!白鳛樾轮袊缙谂囵B(yǎng)的一名法律人,我有幸在黨的領(lǐng)導下,先后從事公安、檢察、司法行政和審判工作,見證、親歷了這一國家治理模式的偉大變革。在改革開放四十周年之際,回看法治風雨來時路,深感改革成果取得之不易,亦感未來發(fā)展之任重道遠,遂應《中國法律評論》之邀,作成文字,以作紀念?!毙P在文章中寫道:“從‘法制’到‘法治’,雖然只是一字之差,卻是一次觀念的重大變革,標志著我國對法治的追求從朦朧走上成熟和自覺,是黨的領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式、治國方略的重大發(fā)展,是對千年來‘人治’傳統(tǒng)的摒棄,是對中國社會主義民主政治與法制建設(shè)的完善,開啟了中國現(xiàn)代法治的探索之路?!毙P簡歷肖揚,男,漢族,1938年8月生,廣東河源人,1966年5月加入中國共產(chǎn)黨,1962年1月參加工作,中國人民大學法律系畢業(yè),大學學歷,首席大法官。1957年至1962年中國人民大學法律系學習;1962年1月至8月新疆維吾爾自治區(qū)政法干校教師;1962年至1969年廣東省曲江縣公安局干部;1969年至1975年廣東省曲江縣委宣傳部干事,縣委辦公室干事、副主任;1975年至1981年廣東省曲江縣龍歸公社黨委書記,縣委常委兼辦公室主任;1981年至1983年廣東省韶關(guān)市武江區(qū)黨委書記,清遠地委副書記;1983年至1986年廣東省人民檢察院副檢察長、黨組副書記;1986年至1990年廣東省人民檢察院檢察長、黨組書記;1990年至1992年最高人民檢察院副檢察長、黨組成員、檢察委員會委員;1992年至1993年最高人民檢察院副檢察長、黨組副書記、檢察委員會委員;1993年至1998年司法部部長、黨組書記;1998年至2008年最高人民法院院長、黨組書記、審判委員會委員。中共第十五屆、十六屆中央委員。