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警察是統(tǒng)治階級為維護統(tǒng)治秩序而設置的武裝性質(zhì)的治安行政力量，是階級專政的重要工具之一。接其執(zhí)行的任務不同，各國分別設有不同的警種，如戶籍、交通、刑事、司法、治安警察等。行使警察職能的官吏，是在與國家機器的形成的同時出現(xiàn)的。中國在先秦時代已出現(xiàn)具體執(zhí)行警察職能的官吏。在中國封建社會中，實行的是司法與行政合一、軍警一體的體制，警察始終未能形成獨立于其他部門的組織系統(tǒng)。