錢幣的興起,從九府圜法開始,歷代遵循使用。
鈔開始于唐代的飛錢,宋代的交會(huì),金朝的交鈔。
元代始終用鈔,錢幾乎被廢棄。
太祖開初在應(yīng)夭設(shè)置實(shí)源局,鑄造“大中通寶”錢,與歷代的錢同時(shí)流通。
以四百文為一貫,四十文為一兩,四文為一錢。
到平定陳友諒,命令江西行省設(shè)置貨泉局,頒布大中通寶錢,大小五等錢的樣式。
即皇帝位,頒布“洪武通寶”錢,其形制共有五等:叫做“當(dāng)十”、“當(dāng)五”、“當(dāng)三”、“當(dāng)二”、“當(dāng)一”o“當(dāng)十”錢重一兩,其余依次下降到重一錢為止。
各行省都設(shè)置實(shí)泉局,與寶源局同時(shí)鑄錢,而嚴(yán)禁私人鑄錢。
洪武四年改鑄大中、洪武通寶大錢為小錢。
當(dāng)初,寶源局的錢在錢背后鑄“京”字,后來多不鑄造,民間無“京”字的不通行,所以改鑄小錢以方便使用。
不久命令私鑄的錢作廢銅送交官府,以錢抵償。
適時(shí)主管部門責(zé)求人民出銅,人民毀掉器皿輸送給官府,以此感到很苦惱。
而商人沿襲丞塑舊有習(xí)慣使用鈔,多不便于用錢。
七年,皇帝便設(shè)置寶鈔提舉司。
第二年纔韶令中書省造大明寶鈔,命令民間通行。
用桑樹莖穰作原料,其形制,高一尺,寬六寸,質(zhì)地青色,外面是龍紋花欄。
橫著題印鈔額為“大明通行寶鈔”。
內(nèi)面上面兩旁,又為篆文八個(gè)字,叫做“大明寶鈔,天下通行”。
中間圖畫錢貫,十串為一貫。
鈔的下面印道:“中書省奏準(zhǔn)印造大明寶鈔,與銅錢通行使用,偽造者斬,告捕者賞銀二十五兩,并給犯人財(cái)產(chǎn)?!比绻俏灏傥谋惝嬪X文為五串,其余如同那樣的形制而依次減少。
寶鈔等次共六等:為一貫,五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。
每鈔一貫,等同錢一千文,銀一兩;四貫等同黃金一兩。
禁止民間不準(zhǔn)用金銀貨物進(jìn)行交易,違犯的處以罪罰;用金銀交換鈔的聽便。
于是罷除寅源、寶泉局。
遇了二年,恢復(fù)設(shè)置寶泉局,鑄造小錢,與鈔一同流通,一百文以下只用錢。
商稅兼收錢鈔,錢三分鈔七分。
十三年,因鈔使用長(zhǎng)久模糊破爛,便設(shè)立倒鈔法,命令所在各地設(shè)置行用庫,允許軍民商人以模糊破爛的鈔納入庫交換新鈔,酌量收取工墨錢。
適逢中書省廢除,便把造鈔的事歸屬盧部,鑄錢歸屬工部,而改動(dòng)寶鈔上的文字“中書省”焉“戶部”,輿舊鈔一并流通。
十六年,設(shè)置盧部寶鈔廣源庫、廣惠庫;納入便是廣源庫職掌,調(diào)出便是廣惠庫職掌。
在外地衛(wèi)所的軍士,按月?lián)茺}都給予鈔,各鹽場(chǎng)給予工本鈔。
十八年,天下主管官吏的俸祿米都給予鈔,二貫五百文等同米一石。
二十二年,下詔改定錢的樣式:生銅一斤,鑄小錢一百六十,折合二錢半,“當(dāng)三”至“當(dāng)十”,以此為準(zhǔn)的有差等。
又造小鈔,從十文到五十文。
二十四年,訓(xùn)諭征稅官吏,凡是鈔有字貫可以分辨的,不管破爛缺損,便收受解送到京城,壓制和偽造冒充的處以罪罰。
二十五年,在束市設(shè)立寶鈔行用庫,一共三庫,各自提供鈔三萬錠作為鈔本,倒收舊鈔送入內(nèi)府。
命令大明賓鈔與歷代錢一并流通,鈔一貫等同錢一千文,提舉司在三個(gè)月內(nèi)印造,十個(gè)月內(nèi)停止,所造之鈔送交內(nèi)府充作賞賜。
第二年罷除行用庫,又罷除寶泉局。
當(dāng)時(shí)兩浙、江西、閩、廣人民重視錢輕視鈔,有以錢一百六十文折合鈔一貫的,因此物價(jià)上漲,而鈔法更敗壞不流通。
三十年,便重申交易用金銀的禁令。
成祖初年,違犯的人按奸惡論處,只有置辦制造首飾器皿,不在禁止之例。
永樂二年,下韶違犯者免死罪,遷徙全家戍役于興州。
陜西都司食事張?jiān)ィ虻种平粨Q官鈔獲罪判處戍役。
‘江夏平民父親死,用銀營置喪葬器具,判處戍守邊防。
皇帝認(rèn)為他迫于辦理喪事,不是玩忽法令,特意同情寬宥他。
都御史陳瑛說:“近年來鈔法不流通,都因?yàn)槌l(fā)出的鈔太多,收斂沒有好辦法,以致重實(shí)物輕寶鈔。
不如暫時(shí)實(shí)行戶口食鹽法。
天下的人民不下千萬戶,官軍不下二百萬家,果真命令計(jì)算人口交納鈔換鹽食用,可以收入五千余萬錠。”皇帝命令戶部會(huì)合群臣商議。
大口每月食用鹽一斤,交納鈔一貫,小口減半。
皇帝聽從其議。
設(shè)置北京寶鈔提舉司,征收糧稅、按稅率征收的賦稅、貪臟處罰一律折合收鈔,其價(jià)值比照洪武初期減少十分之九。
后來又命令鹽官交納舊鈔支取鹽,調(diào)發(fā)南京抽分場(chǎng)積薪、龍江提舉司的竹木賣給軍民,收取寶鈔。
應(yīng)天每年備辦蘆柴,征收鈔+分之八。
皇帝初即位,戶部尚書夏原吉請(qǐng)求更換鈔版篆文為“永樂”。
皇帝命令仍然保持舊有字樣。
從此之后,至明朝終結(jié),寶鈔都用洪武的年號(hào)。
仁宗監(jiān)管國事,命令犯罰鞭笞杖擊罪的交納鈔。
到即位以后,以鈔不流通的原因詢問夏原吉。
夏原吉說:“鈔發(fā)放多便輕賤,發(fā)放少就貴重。
民間寶鈔不流通,是因?yàn)樯l(fā)多收回少,應(yīng)該設(shè)法收回鈔。
請(qǐng)求集市門攤等稅,測(cè)量輕重,增加按稅率應(yīng)征收的賦稅。
鈔收入官府,官府取模糊柔軟的全部燒毀。
從今以后官鈔應(yīng)當(dāng)少發(fā)出,民間獲官鈔困難,那么自然會(huì)貴重起來?!庇谑窍铝钫f:“所增加的門攤賦稅,鈔法流通,便恢復(fù)舊數(shù),用金銀布帛交易的,也暫時(shí)禁止?!比欢@時(shí),人民終究輕視官鈔。
到宣德初年,米一石用鈔五十貫,便放松布帛米麥進(jìn)行交易的禁令。
凡是用金銀交易和藏匿貨物增值的處罰官鈔,府縣衛(wèi)所倉中的糧食存積達(dá)十年以上的,鹽、糧全部收鈔,秋糧也折合收鈔三分,門攤賦稅納鈔增加五倍,塌房、店舍每月交納鈔五百貫,果園、騾車一并命令交納官鈔。
戶部上奏說,民間交易,只用金銀,官鈔滯留不流通。
于是更嚴(yán)格禁止,交易用銀一錢的,罰鈔一千貫,貪贓官吏收受銀一兩的,追繳鈔一萬貫,更追收免罪鈔如同這樣。
莖宗即位,收繳賦稅有米麥折合成銀的命令,便減少各納鈔者,而用米、銀、錢當(dāng)鈔,放松用銀進(jìn)行交易的禁令。
朝廷和民間大致都用銀交易,數(shù)額小的便用錢,只有折合官員俸祿用鈔,鈔壅塞不流通。
十三年,又申明禁令,阻止用鈔的追罰一萬貫,全家戍守邊地。
天順年間,纔放松禁令。
憲宗命令內(nèi)外按稅率征收賦稅錢鈔兼收,官員俸祿、軍隊(duì)糧餉也兼支付錢鈔。
這時(shí)鈔一貫不能值錢一文,而計(jì)算鈔征收于民,則每貫征收銀二分五厘,人民因此非常困窘。
弘治元年,京城稅課司,順天、山東、河南戶口食用鹽,都使用鈔,各鈔關(guān)都錢鈔兼收。
此后便都改為折合收銀。
而洪武、永樂、宣德錢積儲(chǔ)不使用,下韶調(diào)發(fā),命令與歷伐的錢兼用。
戶部請(qǐng)求鑄造,于是恢復(fù)開局鑄造錢。
凡是交納贖罪錢征收賦稅,歷代錢、制錢各收一半;沒有制錢便收舊錢,以二當(dāng)一。
制錢,就是本朝錢。
舊有制度,工部鑄造的錢納入太倉、司鑰二庫;各關(guān)稅錢也納入司鑰庫。
共貯藏錢數(shù)千百萬,由中官職掌,京衛(wèi)軍秋糧取出供給,每七百當(dāng)銀一兩。
武宗初年,部臣請(qǐng)求查核侵吞;又以錢當(dāng)俸祿糧的,僅達(dá)到銀數(shù)的三分之一,請(qǐng)求在承運(yùn)庫供給銀。
當(dāng)時(shí)宦官正專權(quán),都不聽從。
隨后司鑰庫太監(jiān)龐躁說:“自從弘治年間征收關(guān)稅折合銀納入承運(yùn)庫,錢鈔缺乏,支出不足,請(qǐng)求遵照成化年間的舊有制度,錢鈔兼收?!甭爮乃慕ㄗh。
正德三年,以太倉積儲(chǔ)的錢供給官員俸祿,以十分作為標(biāo)準(zhǔn),錢一分銀九分。
又聽從太監(jiān)張永的建議,調(diào)發(fā)天財(cái)庫和戶部布政司庫錢,發(fā)放或征收,每七十文征銀一錢,并且申明私自鑄錢的禁令。
嘉靖四年,命令宣課分司收稅,鈔一貫折合銀三厘,錢七文折合銀一分。
這時(shí)鈔長(zhǎng)久不流通,錢也很壅塞,更加專用銀了。
明代初年鑄造洪武錢。
成祖九年鑄造永樂錢。
宣德九年鑄造宣德錢。
弘治十六年以后,鑄造弘治錢。
到世宗嘉靖六年,大規(guī)模鑄造嘉靖錢。
每文重一錢三分,并且補(bǔ)鑄以前數(shù)朝沒有鑄造的錢。
三十二年,鑄造洪武至正德九號(hào)錢,每號(hào)一百萬錠,嘉靖錢一千萬錠,一錠五千文。
而稅課抽出分到各廠,專門收納嘉靖錢。
人民苦于錢少,于是調(diào)發(fā)內(nèi)庫新舊錢八千一百萬文折合供給俸祿糧。
又命令通行歷代錢,有銷熔新舊錢以及以銅造像制造器物的,罪罰與盜鑄錢相當(dāng)。
在此之前,民間流通粗劣濫制的錢,大多以三四十錢當(dāng)銀一分。
后來更雜以鉛錫,薄而粗劣沒有形制,以至于以六七十文當(dāng)銀一分。
剪楮夾在錢中,不可分辨。
用給事中李用敬的意見,以本朝錢與前代雜錢一并流通,上品的都是七文當(dāng)銀一分,其余的比照錢的高低分成三等,下等的二十一文當(dāng)銀一分;私自鑄造的粗濫低劣錢全部禁止不流通,違犯的置之以法。
小錢通行時(shí)間久,突然革除,人民多不方便。
又調(diào)出內(nèi)庫錢供給文武官員幸祿,不論新錢舊錢好錢壤錢,全部以七文折算。
眾官以俸祿錢買賣的,也全部以七文強(qiáng)壓給予人民,人民也騷動(dòng)。
適逢連年大饑荒,四方流亡的人民到京城求食物,死去的人遍地都是。
議論的人認(rèn)為是錢法不流通使得這樣。
于是御史何廷鈕分條上奏,請(qǐng)求允許人民使用小錢,以六十文當(dāng)銀一分。
戶部堅(jiān)持不同意。
何廷鈕上奏揭發(fā)尚書方鈍和郎中劉爾牧。
皇帝發(fā)怒,斥責(zé)劉爾牧,采納何廷鈕的提議,命令聽?wèi){人民的方便。
并且制定嘉靖錢七文,洪武等錢十文,前代錢三十文,當(dāng)銀一分。
然而各粗濫劣質(zhì)小錢,因初禁嚴(yán)厲,雖奉旨間雜流通,終究不復(fù)使用,而民間競(jìng)相私下鑄造嘉靖通寶錢,與官錢一并流通。
給事中殷正茂上奏說:“兩京銅價(jià)太高,鑄造錢得不償失。
應(yīng)開采云南銅,運(yùn)到岳州提煉鑄錢,費(fèi)工本銀三十九萬,可以得到錢六萬五千萬文,值銀九十三萬余兩,足以稍微佐助國家的急用?!睉舨看饛?fù)說:“云南地方偏僻辦事簡(jiǎn)便,就在銅山煉銅鑄錢方便?!庇谑窍戮让钛矒嵊名}稅銀二萬兩為工本。
不久,巡撫王禺上奏說費(fèi)多收入少,請(qǐng)求罷除鑄錢。
皇帝認(rèn)為小費(fèi)不應(yīng)顧惜,仍然命令施行。
過了幾年,巡按王諍又上奏說應(yīng)該罷除鑄錢。
戶部商議:“錢法壅塞阻滯的原因,是由于宣課司收稅以七文當(dāng)一分。
奸猾之民乘機(jī)阻撓,錢多便低劣粗濫相欺騙,錢少便增加價(jià)值欺罔得利,所以禁令越繁而錢越滯留。
從今以后折錢標(biāo)準(zhǔn)聽?wèi){人民的方便,不必確定文數(shù),而征收賦稅和官員俸祿將全部用銀?!庇谑橇T除云南鑄錢,而聽從戶部的議論。
當(dāng)時(shí)所鑄的錢有金背,有火漆,有鏃邊。
議論的人以鑄錢艱難,工匠辛勞費(fèi)時(shí),革除鏃車,使用鑣钖。
于是鑄工競(jìng)相雜以鉛錫便銼治,而輪廓粗糙,色澤暗淡。
奸猾詐偽仿效,盜鑄錢一天天滋生,金背錢反而受阻不流通。
死罪一天天判處,終究幣能禁止。
皇帝對(duì)此感到憂慮,詢問大學(xué)士徐階。
徐階陳說五樣害處,請(qǐng)求停止寶源局鑄錢,應(yīng)該支付錢的人全部給銀兩。
皇帝便追究工匠侵吞原料減少工序的罪過,而停止鑄錢。
從此之后征收賦稅征銀而不征錢。
并且民間只用本朝錢,不用古錢,而私自鑄錢的人多。
隆慶初年,錢法不流通,兵部侍郎譚綸上奏說:“要想使人民富裕,必須以布帛糧食為貴重而以銀為輕賤;要想以銀為賤,必須制定錢法以補(bǔ)救銀的不足。
現(xiàn)在錢只是散布于天下,而不以輸納入官,所以權(quán)力在民間。
請(qǐng)求讓人民能夠以錢輸納入官,那么錢法自然流通?!庇谑钦魇斩愩y三雨以下恢復(fù)收錢,民間交易一錢以下只許用錢。
當(dāng)時(shí)錢八文折合銀一分,禁止人民不能任意壓低或抬高。
直隸巡按楊家相請(qǐng)求鑄造大明通寶錢,不記年號(hào)。
戶部議論拒不施行。
高拱再次為相,說:“錢法早晨議論晚上便更改,迄今沒有固定之說。
小民恐怕今天得到錢,而明天就不能使用,因此越更換越混亂,越禁止越懷疑。
請(qǐng)求全部聽從人民的方便,不要多立制度以撓亂人的耳目?!被实壅J(rèn)為很對(duì)。
錢法又稍稍流通了。
寶鈔不使用將近一百多年,收稅部門也很少有收寶鈔的,只有俸祿錢獨(dú)如原來支付寶鈔。
四年,纔用新鑄造的隆慶錢供給京城官的俸祿。
萬歷四年,命令戶、工二部,按照嘉靖錢的式樣鑄造“萬歷通寶”金背和火漆錢,一文重一錢二分五厘,又鑄造鏃邊錢,一文重一錢三分,頒布通行天下,俸糧和銀錢兼著供給。
云南巡按郭庭梧說:“開國初京城有寶源局,各省有寶泉局。
自從嘉靖年問省局停止廢棄,人民的用度便匱乏了。
滇中出產(chǎn)銅,不煉銅鑄錢,卻反而以高價(jià)購買海肥,不能獲利。”于是開局鑄造錢。
不久命令十三布政司都開局。
采納工部的意見,以五銖錢為標(biāo)準(zhǔn),用四火黃銅鑄造金背,二火黃銅鑄造火漆,粗糙低劣的判罪。
因?yàn)橐再M(fèi)多利少則私自鑄錢自然止息。
隨后,戶部上奏說:“錢的輕重沒有常規(guī),輕錢便收起來,重錢便散發(fā)出去,所以沒有壅塞匱乏的禍害。
初鑄時(shí),金背十文值銀一分,今萬歷金背五文,嘉靖金背四文,各值銀一分,火漆鏃邊也如那樣。
僅過十年,而輕重不只—半,錢重麗物價(jià)猛漲,應(yīng)該調(diào)發(fā)庫存來平衡其價(jià)值?!被实勐爮牧怂囊庖?。
當(dāng)時(shí)王府都鑄造私錢,官吏不敢揭發(fā)。
古錢阻塞滯留不流通,國家財(cái)用不足,便命令南北寶源局開拓礦地增加熔爐煉銅鑄錢。
而北方的錢比南方的錢價(jià)值昂貴三分之一,南方鑄的錢大都輕而薄。
然而各自因循舊制,一起流通而不廢。
天啟元年鑄造泰昌錢。
兵部尚書王象干,奏請(qǐng)鑄造以一當(dāng)十、以一當(dāng)百、以一當(dāng)干的三等面值大的錢,裝飾龍紋,大約照白金三品的規(guī)定,于是兩京都鑄大錢。
后來有人議論大錢的弊端,皇帝下詔兩京停止鑄造大錢,收聚大錢調(diào)撥給局改鑄。
當(dāng)時(shí),開局鑄錢遍天下,便重征鑄錢利息。
崇禎元年,南京鑄錢成本七萬九千多兩,獲得利潤(rùn)銀三萬九千兩有余;戶部鑄錢獲得利潤(rùn)銀二萬六千兩有余。
其所鑄的錢,都以五十五文當(dāng)銀一錢,計(jì)息取盈利,工匠的賠補(bǔ),行使的折價(jià),人民不能忍受。
寶泉局銅的成本四十萬兩,舊有條例錢鑄成后還成本給太倉,第二年再借,到這時(shí)命令永遠(yuǎn)作為鑄錢的成本。
三年,御史饒京上奏說:“鑄錢開局,本為通行天下,現(xiàn)在卻苦于役有利潤(rùn),旋即開局旋即關(guān)閉,除南北兩局外,祗存湖廣、陜西、四川、云南以及宣、密二鎮(zhèn)。
而鑄錢所得利潤(rùn),不全歸朝廷。
又苦于沒有鑄錢成本,是因?yàn)橘徺I銅而不是開采銅。
請(qǐng)求遵照洪武初年和永樂九年、嘉靖六年的制度,派遣官吏到各省鑄錢,在產(chǎn)銅的地方開采銅,設(shè)置官吏駐扎軍隊(duì),仿照銀礦的辦法,收取十分之三。
銅山有利,朝廷占有,小民開采,仍然給予錢購買?!被实勐爮?。
這時(shí)鑄廠一并開放,用銅更多,銅的收聚更少。
南京戶部尚書鄭三俊請(qǐng)求專門設(shè)官買銅。
戶部提議原籍是產(chǎn)銅的人駐在鎮(zhèn)速、劑、常銅、鉛會(huì)集之處,這便是所說的在產(chǎn)銅之地采銅。
皇帝都聽從這些意見。
隨后,又開采絳、孟、垣曲、聞喜等州縣的銅鉛。
劑州抽分主事朱大受土奏說:“劑州上面連接黔、蜀,下面聯(lián)系江、廣,商人販運(yùn)銅鉛都集中在這里,一年可以四鑄。
四鑄的利潤(rùn),兩倍于南方,三倍于北方。”于是陳說合乎時(shí)勢(shì)的四件事,便命令朱大受專門督理。
于是制定錢的式樣,每文重一錢,每干文值銀一兩。
南都的錢輕而且薄,多次下旨嚴(yán)格整飭,便規(guī)定每文重八分。
當(dāng)初,嘉靖錢最精工,隆慶、萬歷錢加重半銖,自從天啟、崇禎新鑄之錢出現(xiàn),舊錢全部棄置不用。
然而錢一天天粗劣而輕薄,大半雜以鉛砂,百錢不滿一寸,甩擲于地便破碎。
崇禎末年下敕命鑄造當(dāng)五錢,沒有來得及鑄造明朝便滅亡了。
當(dāng)初制度,歷代錢與本朝錢通行。
自從神宗初年,聽從食都御史龐尚鵬的提議,古錢只允許通行于民間,交納賦稅贖免罪罰都用本朝錢。
天啟、崇禎時(shí)期廣泛鑄錢,纔收聚古錢以充廢銅,民間貿(mào)易也檳棄不用了。
莊烈帝初即位,駕臨平臺(tái)召臣下對(duì)策,給事中黃承昊上疏有銷毀古錢的話。
大學(xué)士劉鴻訓(xùn)說:“北方都用古錢,如果突然廢除,于人民不方便。”皇帝認(rèn)為對(duì)。
隨后采納御史王燮的意見,收聚銷毀舊錢,只流通新錢,于是古錢頓時(shí)銷毀殆盡。
從隋代全部銷毀古錢,到這時(shí)一共兩次。
鈔法從弘治、正德年問廢棄,天啟時(shí)期,給事中惠世揚(yáng)又請(qǐng)求造鈔流通。
崇禎末年,有一個(gè)叫蔣臣的申述其說,提升為戶部司務(wù)。
倪元璐正職掌戶部事,竭力主張,但是終究不能流通而停止。
開礦冶煉的賦稅,金、銀、銅、鐵、鉛、汞、朱砂、青綠,而金銀礦最成為人民的禍害。
徐達(dá)攻下山東,近侍之臣請(qǐng)求開設(shè)銀場(chǎng)。
太祖指出開銀場(chǎng)的弊端,有利于官府的很少,損害于人民的多,不能開。
此后有請(qǐng)求開采陜州銀礦的,皇帝說:“土地出產(chǎn),有時(shí)限而窮盡。
每年的賦稅形成額數(shù),征收銀不止。
言利的大臣,都是害民的盜賊。”臨淄丞請(qǐng)求開發(fā)山海的寶藏以通寶路,皇帝貶黜他。
成祖斥責(zé)河池談?wù)摬傻V的人民。
仁宗、宣宗時(shí)仍然世代禁止,填塞番禺坑洞,罷除嵩縣白泥溝開發(fā)的礦場(chǎng)。
然而福建尤溪縣銀屏山銀場(chǎng)局有冶煉爐四十二座,開始于洪武十九年。
浙江溫、處、麗水、平陽等七縣,也有場(chǎng)局。
每年賦稅都是二千余兩銀。
永樂年間,開采陜西商縣鳳皇山銀坑八所。
派遣官員在湖廣、貴州采辦金銀賦稅,又派宦官+御史前往審察。
又開采福建浦城縣馬鞍等坑三所,設(shè)立貴州太平溪、交趾宣光鎮(zhèn)金場(chǎng)局,葛容溪銀場(chǎng)局,云南大理銀冶。
那些不出產(chǎn)金銀的地方,也多次有罷除。
而福建每年的數(shù)額增加到三萬余兩,浙江增加到八萬余兩。
宣宗初年,多減少福建賦稅,此后增加到四萬余兩,而浙江也增加到九萬多兩。
英宗下詔封礦坑洞,撤除閘辦官,人民得到大大的休養(yǎng)生息,而每年賦稅的額數(shù)沒有除去。
歲辦,都是洪武時(shí)期的舊有額數(shù)。
閘辦,是永樂、宣德時(shí)期所增。
隨后禁止革除永久冶煉。
奸猾之民私自開掘坑穴互相殺傷,雖嚴(yán)禁而不能止。
下詔寬宥,但不改過。
有人又請(qǐng)求開銀場(chǎng),利益歸于君上,而盜賊無處容身。
于是命令侍郎王質(zhì)前往經(jīng)營管理,制定每年賦稅,福建銀二萬余兩,浙江銀加倍。
又分別派御史曹祥、馮杰提督,按需供應(yīng)的東西超過公家賦稅,人民困窘而盜賊更多。
鄧茂七、葉宗留等人長(zhǎng)期毒害浙、閩,很久纔安定。
景帝曾經(jīng)封閉銀礦,隨即因盜礦的人很多,兵部尚書孫原貞請(qǐng)求開設(shè)浙江銀場(chǎng),于是一并開設(shè)福建銀場(chǎng),命令宦官戴細(xì)保提督。
天順?biāo)哪辏罨鹿倭_永到浙江,羅珪到云南,馮讓到福建,何能到四川。
賦稅額數(shù)浙、閩大致如舊,云南十萬兩有余,四川一萬三千兩有余,總共十八萬三千有余。
成化年問,開設(shè)湖廣金場(chǎng),武陵等十二縣一共二十一場(chǎng),每年役使民夫五十五萬,死去的人數(shù)也數(shù)不清,獲得金只有三十五兩,于是又關(guān)閉。
而逝壟銀礦因缺額量減少,云南屢次開又屢次停止。
弘治元年,纔減少云南銀二萬兩,溫、處減少一萬多兩,罷除浦城廢坑銀冶煉。
到十三年,云南巡撫李士實(shí)說:“云南九座銀場(chǎng),四座場(chǎng)礦脲長(zhǎng)久采絕,請(qǐng)求免除這些礦的賦稅?!被貜?fù)同意。
四川、山東的礦坑洞也先后封閉。
武宗初年,聽從宦官秦文等人所奏言,恢復(fù)開釆浙、閩銀礦。
隨后浙江守臣上奏說礦脈已經(jīng)采絕,便命令每年進(jìn)交銀二萬兩,劉瑾被誅殺后纔停止。
世宗初年,關(guān)閉大理礦場(chǎng)。
此后,薊、豫、齊、晉、川、滇所在之地進(jìn)納礦砂金銀,又議論開采,以資助土木大工程。
獲得玉旺峪礦銀之后,皇帝訓(xùn)諭閣臣廣泛開采。
戶部尚書方鈍等人請(qǐng)求命令四川、山東、河南巡撫巡按嚴(yán)厲督責(zé)所屬之地,一一搜索探訪,以稱合天地降下吉祥的意思。
于是公家和私人交相追求開礦的利益,而浙江、江西盜礦之人并且劫奪徽、寧二地,天下漸漸多變亂了。
隆慶初年,罷除薊鎮(zhèn)開采。
南中各礦山,也刻石禁止。
萬歷十二年,奸猾之民屢次以開礦的利益打動(dòng)皇上的心。
諸大臣盡力陳說開礦的弊端。
皇帝雖然聽從,心意卻不愉快。
二十四年,張位職掌朝政,前衛(wèi)千戶仲春請(qǐng)求開采礦,張位不能制止。
開采的端緒一旦開啟,廢黜的軍弁、宮市的宦者派在市場(chǎng)的采辦人員獻(xiàn)礦峒的天天來到,于是無地不開礦。
宦官四處派出:昌平則是王忠,真、保、薊、丞、房山、蔚州則是王虎,昌黎則是田進(jìn),河南的開封、彰德、衛(wèi)輝、懷慶、葉縣、信陽則是魯坤,山東的濟(jì)南、青州、濟(jì)寧、沂州、滕、費(fèi)、蓬萊、福山、棲霞、招遠(yuǎn)、文登則是陳增,山西的太原、平陽、潞安則是張忠,南直的寧國、池州則是郝隆、劉朝用,湖廣的德安則是陳奉,浙江的杭、嚴(yán)、金、衢、孝豐、諸暨則是曹金,后來以劉忠代替,陜西的西安則是趟鑒、趙欽,四川則是丘乘云,遼東則是高淮,廣東則是李敬,庭酉則是沈永壽,江西則是潘相,福建則是高案,云南則是楊榮。
都給以關(guān)防憑證,并偕同原奏官前往。
礦脲微小沒有收獲,便勒令人民補(bǔ)償。
而奸猾之人藉開礦的名義,乘著傳車強(qiáng)橫勒索人民的財(cái)物,欺壓州縣。
主管官吏體恤人民,便加罪以阻撓,逮捕審問罷免官職。
當(dāng)時(shí)宦官多兇暴強(qiáng)橫,而陳奉尤其厲害。
對(duì)富豪家族便以盜采礦山相誣眚,對(duì)良田美宅便指出那些地方地下有礦脈,率領(lǐng)役工包圍逮捕,侮辱婦女,甚至斬?cái)鄤e人手足投到江中,其殘酷暴虐如此。
皇帝竟縱容不追究。
從二十五年到三十三年,眾宦官所進(jìn)獻(xiàn)的礦稅銀將近三百萬兩,小人們藉勢(shì)誅求勒索,不只一倍五倍,人民無法生存。
山西巡撫魏允貞上奏說:“當(dāng)今水、旱造成災(zāi)害,天空嗚響大地震動(dòng),隕星流墜晦氣四射,四方一天接一天上報(bào)。
內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)興起,百姓困窘疲敝。
而貪圖財(cái)利的小人,借口開采礦山以肆虐侵吞。
如果禍亂從中發(fā)作,那磨礦工冗役制造災(zāi)禍尤其劇烈。
從此之后,尋求投珠抵璧之說也用之已晚了。”河南巡按姚思仁也說:“開采礦山的弊端,大的方面值得憂慮的有八點(diǎn)。
礦盜相招聚集,容易發(fā)動(dòng)變亂,這是第一點(diǎn)。
礦頭過分賠累,形勢(shì)會(huì)造成土崩瓦解,這是第二點(diǎn)。
礦夫遭受殘害,逼迫逃亡,這是第三點(diǎn)。
雇用之民糧食缺乏,因饑餓而鼓噪呼叫,這是第四點(diǎn)。
礦洞遍地開采,沒有收益徒增浪費(fèi),這是第五點(diǎn)。
礦砂含銀少,強(qiáng)行征收讓人民購買,這是第六點(diǎn)。
人民都開礦,農(nóng)耕種桑失去常業(yè),這是第七點(diǎn)。
奏事官強(qiáng)暴兇橫,濫施刑法激起變亂,這是第八點(diǎn)。
現(xiàn)在礦頭因賠本欠債而死,平民因逼迫購買礦砂而死,礦工以傾壓而死,以爭(zhēng)斗而死。
到現(xiàn)在還不停止,即使傾注國家府庫的寶藏,竭盡天下的力量,也不能挽救危亡了。”奏疏呈入,皇帝都不省察。
有識(shí)之士認(rèn)為明朝滅亡大概開始于此。
鐵冶所,是洪武六年設(shè)置。
江西進(jìn)賢、新喻、分宜,湖廣興國、黃梅,山東萊夔,廑塞陽山,陜西鞏昌,山西吉州二所,太原、澤、潞各一所,一共十三所,每年交納鐵七百四十六萬多斤。
河南、四川也有鐵礦冶煉。
十二年,增加茶陵。
十五年,廣平官吏王允道上奏說:“磁州出產(chǎn)鐵,元代時(shí)設(shè)置官,每年收繳一百余萬斤,請(qǐng)求如舊制?!被实垡?yàn)槿嗣裆顒倓偘捕?,恢?fù)設(shè)置必然重新擾亂,便杖責(zé)王允道并流放到海外。
十八年,罷除各布政司冶煉鐵。
隨后工部上奏說:“山西交城出產(chǎn)云子鐵,舊時(shí)進(jìn)貢十萬斤,修繕打造兵器,別處沒有?!庇谑腔謴?fù)設(shè)置。
后來武昌、吉州依次恢復(fù)。
洪武末年,因工部上言,又全部開放,讓人民得以自己開采冶煉,每三十分抽取二分。
永樂時(shí)期,設(shè)置四川龍州、遼東都司三萬衛(wèi)冶煉鐵礦。
景帝時(shí)期,辦事吏請(qǐng)求恢復(fù)陜酉、室逮鐵礦,工部彈劾他違法,被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。
給事中張文質(zhì)認(rèn)為不應(yīng)該堵塞言路,纔釋放了他。
弘治十七年,廣東歸善縣請(qǐng)求開礦煉鐵,主管官吏在賦稅之外勒索賄賂,唐大鬢等人于是發(fā)動(dòng)叛亂,都御史劉大夏討伐平定了叛亂。
正德十四年,廣州設(shè)置鐵廠,以鹽課提舉司統(tǒng)管,如同鹽法禁止私販。
嘉靖三十四年,開設(shè)建寧、延平等府煉鐵。
隆慶、萬歷以后,大都因循舊有制度,不曾特別開設(shè)。
銅場(chǎng),明朝初年,祇有江西德興、鉛山。
此后四川梁山,山西五臺(tái),陜西寧羌、略陽以及云南都開采水銀、青綠。
太祖時(shí)期,廉州巡檢上奏說:“階州與西戎交界,有水銀礦場(chǎng)以及青綠、紫泥,希望得到軍隊(duì)攻取那個(gè)地區(qū)?!被实鄄辉试S。
只有貴州大萬山長(zhǎng)官司有水銀、朱砂場(chǎng)局,而四川束川府會(huì)川衛(wèi)大山出產(chǎn)青綠、銀、銅,因與外番交界,擔(dān)心軍民暗中奪取發(fā)生動(dòng)亂,特別禁止整飭。
成化十七年,封閉云南路南州銅礦洞。
弘治十八年,裁除板場(chǎng)坑水銀場(chǎng)局。
正德九年,軍士周達(dá)請(qǐng)求開采云南各銀礦,于是兼及銅、錫、青祿。
下詔同意。
于是依次開采。
嘉靖、隆慶、萬歷年間,便冶煉鑄錢,多次開設(shè)云南各處銅場(chǎng),很久以后所獲漸漸減少。
崇禎時(shí)期,便收聚古錢以供熔爐冶煉鑄錢。
關(guān)市的征稅,宋、元很繁瑣。
明朝初期務(wù)求簡(jiǎn)易,此后增加設(shè)置漸漸變多,出行要送財(cái)物,停留從事買賣也要送財(cái)物,經(jīng)過的地方居留的地方各自有稅。
應(yīng)收稅的財(cái)物器具在官署張榜公布,按物征收,只有農(nóng)具、書籍以及其它不在集市上出售的不計(jì)算,應(yīng)征收而藏匿的沒收一半。
買賣田地房屋大牲畜必須交稅,契本另外交納紙價(jià)。
凡是納稅之地,設(shè)置店房登記簿,書寫留止商人姓名物品數(shù)量。
主管部門有都稅,有宣課,有司,有局,有分司,有抽分埸局,有河泊所。
所收的賦稅,有原定征收的實(shí)物,有改征的銀鈔布帛。
稅課司局,京城各門和各府州縣的市集多設(shè)有,共有四百多所。
,以后依次裁減省并十分之七。
抽分,在南京的,有龍江、大勝港;在北京的,有通州、白河、盧溝、通積、廣積;在外地的,有真定、杭州、劑州、太平、蘭州、廣寧。
又命令軍衛(wèi)自己設(shè)置場(chǎng)分,收聚貯藏柴薪。
河泊所只有黃河以南設(shè)置,河北只有鹽山縣。
凡是課稅,征收商人所買貨物;抽分,征收竹木柴薪;河泊,征收魚稅。
又有門攤課鈔,由主管部門統(tǒng)領(lǐng)。
太祖初年,征收酒醋之稅,收官店錢。
即位作昊王,堿收官店錢,改在京的官店為宣課司,府縣的官店改為通課司。
凡是商稅,三十分取其一分,超過征收按違犯法令論處。
洪武初年,命令在京的兵馬指揮兼管市司,每三天校對(duì)一次街市的度量衡器,稽察商人的物價(jià);在外地,城門兵馬,也命令兼管市司。
彰德稅課司,收稅下及蔬菜水果、飲食、畜牧等物。
皇帝聽說后貶黜了他。
山西平遷主簿成樂任期滿后到京朝拜,上呈他的考績(jī)材料稱“能征收督辦商稅”。
皇帝說:“稅收有固定額敷,如果以征收督辦焉能,造就是剝削下層人民,失去官吏職責(zé),州考不對(duì)?!泵罾舨恳扑臀臅崋?。
十年,戶部上奏:“天下的稅課司局,征收商稅不按額敷的達(dá)一百七十八處?!北闩汕不鹿佟由约皯舨课晒俑饕蝗撕藢?shí),確立為定額。
十三年,吏部說:“稅課司局每年征收額定米不到五百石的,一共有三百六十四處,應(yīng)該罷除。”回復(fù)同意。
胡惟庸伏罪被殺,皇帝訓(xùn)諭戶部說:“過去奸臣聚斂財(cái)物,稅收施及極細(xì)小極全面,朕對(duì)此感到很羞恥。
從今以后軍民嫁娶喪葬祭祀的物品,船卓絲布之類,都不收稅。”罷除天下的抽分竹木場(chǎng)。
第二年命令以野獸皮交納魚稅,制成皮服以供給邊防士卒。
當(dāng)初,京城軍民居住的房屋都是官府提供,房屋相連沒有空地。
商人貨物到達(dá),有的留在船中,有的貯藏在城外,中介經(jīng)紀(jì)人抬高或壓低價(jià)格,商人感到憂慮。
皇帝便命令在三山諸門外,瀕臨江水建造房屋,名叫塌房,用來貯存商貨。
丞樂初年制定法度,嫁娶喪葬祭祀和一定季節(jié)的禮物、自己編織的布帛、農(nóng)器、食品以及購買已交稅的貨物、車船運(yùn)輸自己的貨物、魚類蔬菜雜果不在集市上販賣的,都免征稅。
按照南京的辦法,建置京城的官店塌房。
七年,派御史、監(jiān)生到收稅處專辦稅收。
二十一年,山東巡按陳濟(jì)說:“淮安、濟(jì)寧、束昌、臨清、德州、直沽,是商販聚居的地方。
現(xiàn)在建都北平,各種貨物比過去高一倍。
那些商稅應(yīng)該派人監(jiān)督專管一年,以此作為定額?!被实勐爮乃囊庖?。
洪熙元年,增設(shè)市肆門攤征收錢鈔。
宣德四年,因鈔法不流通,由商人積貨出賣不收稅,于是在京省商人聚集之地、市鎮(zhèn)店肆門攤收稅,比舊時(shí)增加共五倍。
兩京的蔬果園不論官府私人栽種出售的,塌房、庫房、店舍囤積商貨的,騾驢車受雇裝載的,命令全部交納鈔。
委派御史、戶部、錦衣衛(wèi)、兵馬司官吏各一人,在城門察收。
船只受雇傭裝載的,計(jì)算所載貨物多少、道路遠(yuǎn)近交納鈔。
鈔關(guān)的設(shè)置從此開始。
那些倚仗權(quán)勢(shì)隱藏不報(bào)的,貨物全部沒收,仍要加罪處罰。
于是有涕縣、濟(jì)寧、徐州、淮安、揚(yáng)州、上新河、游墅、九江、金沙洲、臨清、北新等鈔關(guān),計(jì)算船的大小長(zhǎng)短寬窄而額數(shù)有等差,叫做船料,不收貨稅。
只有臨清、北新則兼收貨稅,各差派的御史及戶部主事監(jiān)督收稅。
從南京到通州,經(jīng)過淮安、濟(jì)寧、徐州、臨清,每只船一百料,交納鈔一百貫。
侍郎曹弘說:“塌房每月交鈔五百貫,確實(shí)很苦,有賣子女交納稅的?!被实勖顚徍嗣獬?。
鈔法流通后,減少北京蔬菜地征收鈔的一半,船料一百貫的減少到六十貫。
巫統(tǒng)初年,下詔說凡是征收門攤稅,都遵照洪武疇期的舊有數(shù)額不能借口鈔法妄自增加。
不久,因兵部侍郎于謙上奏,革除直省稅課司局,由主管官吏兼管收稅;罷除濟(jì)寧、徐州以及南京上新河船料鈔,遷移槨縣鈔關(guān)到河西務(wù);船料應(yīng)交納六十貫的,減成二十貫。
商人和平民都稱便。
九年,王佐掌管盧部,設(shè)置彰義門官房,征收商人的賦稅鈔,又設(shè)置直省稅課司官,征收商品稅漸漸繁多。
景泰元年,于謙掌管國政,船料稅減少到十五貫,減少張家灣和遼陽一半賦稅。
大理卿薛管說:“抽分薪炭等藏匿不報(bào)的,與船舶商藏匿番貨的罪行相當(dāng),全部沒收,過分沉重。
請(qǐng)求比照藏匿納稅的律令執(zhí)行?!被实勐爮乃囊庖?。
成化七年,增加設(shè)置蕪湖、荊州、杭州三處工部官。
當(dāng)初,抽分竹木稅,只取鈔,后來改換用銀,到這時(shí)漸漸增加到數(shù)萬兩。
不久,派遣御史專門征稅。
孝宗初期,御史陳瑤說:“崇文門監(jiān)稅官以收刮為能,不合國體?!庇谑敲羁拓浿猓囕v不能搜查阻撓。
又聽從給事中王敞的意見,召回蕪湖、劑州、杭州抽分御史,用府州佐副官監(jiān)收商稅。
十三年,又派遣御史。
正德十一年,開始收泰山碧霞元君祠香錢,是聽從鎮(zhèn)守太監(jiān)之言。
十二年,御史胡文靜請(qǐng)求革新設(shè)置諸抽分廠。
不到一年,太監(jiān)鄭璽請(qǐng)求復(fù)設(shè)于順德、廣平。
工部尚書李鐺曲從附順持兩端,橫加征收之端又興起n不久命令宦官李文、馬俊到湖廣、浙江抽分廠,與主事中分征稅。
世宗初年,抽分中官和江西、福建、廣東稅課司局多被裁除,又革除真定等府抽印木植中官。
京城九門的稅收,弘治初年,每年收入鈔六十六萬余貫,錢二百八十八萬余文,到弘治末年,數(shù)量大減。
從正德七年以后,鈔增加四倍,錢增加三十萬。
嘉靖三年,下詔如同弘治初年的規(guī)定,仍然減少錢三十萬。
直省關(guān)稅,成化以來,折合收銀,此后恢復(fù)收錢鈔。
八年,又收銀,于是成為固定的制度。
開始時(shí)鈔關(guān)估計(jì)船料確定稅收,隨后因估計(jì)船料難以核實(shí),便以測(cè)量梁頭寬窄為準(zhǔn),從五尺到三丈六尺有等差。
皇帝命令以成尺焉限,不征收零數(shù)。
太監(jiān)李能請(qǐng)求在山誨關(guān)征收商稅,實(shí)行數(shù)年,主事鄙閱說:“廣寧八里鋪前屯衛(wèi)已有征稅場(chǎng),不應(yīng)再征稅?!绷T除掉。
此后恢復(fù)山海關(guān)稅,罷除八里鋪店錢。
四十二年,命令各關(guān)卡歲額定數(shù)之外,剩余的全部納入公家府庫。
隆慶二年,開始給予鈔關(guān)主事關(guān)防敕書。
不久命令鈔關(guān)離府近的,由知府收稅并且解送;離府遠(yuǎn)的,命令佐副官收稅貯藏在府庫,每季度解送到戶部。
主事職掌核定商人所報(bào)物數(shù)以確定稅數(shù),收稅解送沒有參與。
神宗初年,命令商人貨物進(jìn)京的,河西務(wù)供給紅單,到崇文門一并交納正、條、船三種稅;那些不進(jìn)京的,河西務(wù)只收正稅,免除條、船二稅。
萬歷十一年革除天下私設(shè)的無名賦稅。
然而從隆慶以來,凡是橋梁、道路、關(guān)卡渡口私下擅自抽稅,求利而害民,雖然多次下詔察辦革除,但也不能革去。
到兩宮三殿受災(zāi),營建費(fèi)沒有資財(cái),便開始開礦增加稅收。
而天津的店租,廣州的珠賦,兩淮的余盥,京口的供用,浙江的市舶,成都的鹽茶,重慶的名木,湖口、長(zhǎng)江的船稅,荊州的店稅,實(shí)坻的魚葦和門攤商稅、油布雜稅,宦官遍布天下,不是統(tǒng)管稅就是統(tǒng)管礦,驅(qū)使脅迫官吏,務(wù)求搜刮剝削。
征稅的使者,從二十六年千戶趙承勛奏請(qǐng)開始。
此后高案在京口,暨祿在儀真,劉成在浙,李鳳在廣州,陳奉在劑州,馬堂在臨清,陳增在東昌,孫隆在蘇、杭,魯坤在河南,孫朝在山西,丘乘云在四川,梁永在陜西,李道在湖口,王忠在密云,張曄在盧溝橋,沈永壽在廣西,有的征收市舶,有的征收店稅,有的專管稅務(wù),有的兼管開采。
奸猾之民送財(cái)物給宦官,便給予指揮千戶的札子,用為爪牙。
水陸行走數(shù)十里,便樹著旗建立廠。
看到懦弱的商人便肆意搶奪,沒收他的全部財(cái)產(chǎn)。
攜帶的行李,也被搜索。
又設(shè)立土商名目,窮因的鄉(xiāng)間偏僻的碼頭,米鹽雞獵,都命令收稅。
所到之處,多次激起人民反抗,皇帝大都包庇不追究。
各所進(jìn)之稅,有的稱遺稅,有的稱節(jié)省銀,有的稱處罰贖罪,有的稱額外贏余。
又藉買辦、孝順的名義,金銀珠寶玩好、貂皮、名馬,紛紛進(jìn)奉,皇帝認(rèn)為能干。
甚至稅監(jiān)劉成因?yàn)?zāi)荒請(qǐng)求暫時(shí)寬限商稅,皇帝在內(nèi)宮直接下旨仍然征收四萬,他們貪圖利益到這個(gè)地步。
三十三年,纔下詔罷除采礦,把稅務(wù)歸主管部門,而稅使不撤除。
李道假稱主管官吏堅(jiān)持推辭,請(qǐng)求如舊時(shí)方便。
皇帝立即聽從他的請(qǐng)求。
又聽從福王府承奉謝文銓的話,在崇文門外設(shè)立官店,以供應(yīng)福邸。
戶部尚書趙世卿多次上疏。
不聽從。
趟世卿又說:“崇文門、河西務(wù)、臨清、九江、游墅、揚(yáng)州、北新、淮安各個(gè)鈔關(guān),每年征收本色折色銀大約三十二萬五千多兩,萬歷二十五年增加銀八萬二干兩,這是定額。
而二十七年以后,歷年減少壓縮,到二十九年,總共解送二十六萬六千多兩。
探究其緣由,便是因?yàn)槎愂箍良?xì)收斂,商人到達(dá)的人少,連年稅使所供,就是這各關(guān)卡不足的數(shù)目。”奏疏呈入,皇帝不省察。
寶坻銀魚廠,永樂時(shí)期設(shè)立,穆宗時(shí)期,只是命令估計(jì)價(jià)值以準(zhǔn)備廟祀上供。
到這時(shí)纔以宦官坐地開采,又征收賦稅,以后對(duì)武清等縣不產(chǎn)魚的地方也一并收稅。
增加葦綱等賦稅,并且牽及青縣、天津。
九門稅尤其苛細(xì),考試的舉人都不能免除,甚至打死朝覲官吏。
事情上報(bào),下詔由司法機(jī)關(guān)治罪,太監(jiān)為此稍微收斂。
到四十二年,李太后臨終囑咐減少天下稅額三分之一,免除京城附近的零星小稅。
光宗即位,纔全部免除天下的額外稅,撤回稅監(jiān),那些分?jǐn)側(cè)氲禺€、行戶、人丁、問架的稅,一概免除。
天啟五年,戶部尚書李起元請(qǐng)求恢復(fù)征收水陸沖要之地的關(guān)稅,依照萬歷二十七、二十八年規(guī)定,酌量征收十分之一的稅。
朝廷允許施行。
崇禎初年,關(guān)稅每一兩增加一錢,總計(jì)八關(guān)增加五萬兩。
三年,又增加二錢,只有臨清僅一半,而崇文門、河西務(wù)都如同過去。
戶部尚書畢自嚴(yán),提議增加南京宣課司的稅收額數(shù)一萬增至三萬。
南京戶部尚書鄭三俊,因宣課司所收落地稅沒有多少,請(qǐng)求收蕪湖稅以抵償增加數(shù)。
畢自嚴(yán)于是提議征收蕪湖稅三萵兩,而宣課司仍然增加一萬兩。
鄭三俊后悔,上疏爭(zhēng)辯也不能停收。
九年,又提議增加賦稅款項(xiàng)。
十三年,增加關(guān)稅二十萬兩,而商民更加困窘了。
所有各種賦稅,開始時(shí)征收鈔,問或折合征收米,隨后征收錢鈔各半,后來便折合收銀,而貨幣布帛、米麥實(shí)物遞年輪流征收,米麥實(shí)物收歸內(nèi)庫,貨幣布帛收歸太倉。
明朝初年,束面有馬市,西面有茶市,都用來控制邊防行省戍守的費(fèi)用。
海外各國進(jìn)貢,允許附載土產(chǎn)與中國貿(mào)易。
于是設(shè)立市舶司,設(shè)置提舉官來管理,用以溝通外夷情況,抑制奸商,使法律禁令有所施行,因而以此消除隔閡。
洪武初年,設(shè)立在太倉黃渡,不久罷除。
又設(shè)置在寧波、泉州、廣州。
寧波通日本,泉州通琉球,廣州通占城、暹羅、西洋各國。
琉球、占城等國都恭順,任意讓它在一定時(shí)節(jié)到中國進(jìn)貢。
只有日本反叛順服不定,所以獨(dú)自限定它進(jìn)貢的日期為十年,人數(shù)為二百,船為二艘,用金葉驗(yàn)合的表文作為驗(yàn)證,以防備欺詐假冒侵犯。
后來市舶司暫時(shí)罷除,便又嚴(yán)禁瀕臨大海的居民和守備的將士私下交通海外各國。
丞樂初年,西洋刺泥國回回哈只馬哈沒奇等來朝拜,附帶載胡椒與人民交易。
主管官吏請(qǐng)求征收他的稅。
皇帝說:“商稅,是國家抑制追逐末利的人民的,哪里是以此獲利?現(xiàn)在外夷仰慕禮義遠(yuǎn)道而來,卻侵奪他的利益,所獲得有多少?而虧損侮辱國家體面則多了。
誓不聽從他的請(qǐng)求。
三年,因各番進(jìn)貢的使者增多,便在福建、浙江、廣東三個(gè)市舶司設(shè)置驛站來安置他們。
福建叫“來遠(yuǎn)”,浙江叫“安遠(yuǎn)”,廣東叫“懷遠(yuǎn)”o不久設(shè)置交阻云屯市舶提舉司,迎接西南各國朝貢的人。
當(dāng)初,進(jìn)貢的海船到來,主管官吏封存題簽,等待上奏回報(bào),然后起運(yùn)。
宣宗命令到來便迅速奏聞,不需等待回報(bào)隨即送到京城。
武宗時(shí)期.提舉市舶太監(jiān)畢真說:“舊有制度,航海各船,都是市舶司專管,最近由鎮(zhèn)巡和三司官管理,請(qǐng)求按照舊辦法好。”禮部討論:市舶主掌各地進(jìn)貢土特產(chǎn),航海的客商和風(fēng)泊的番船,不是敕命旨意所載,按規(guī)定不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。
皇帝從內(nèi)宮降旨按熊宣舊有規(guī)定施行。
熊宣,是前任市舶太監(jiān),曾經(jīng)因不干預(yù)滿刺加等國番舶抽分,上奏請(qǐng)求兼管,被禮部彈劾而罷免。
劉瑾偏袒畢真,錯(cuò)誤地以他作為事例。
嘉靖二年,日本派宗設(shè)、宋素卿分路進(jìn)貢,互相爭(zhēng)論真假。
市舶宦官賴恩收納宋素卿的賄賂,袒護(hù)宋素卿,宗設(shè)便大肆搶掠寧波。
給事中夏言說倭禍患產(chǎn)生于市舶。
于是罷除。
市舶罷除以后,日本海商往來自如,海上的奸猾豪強(qiáng)與海商勾結(jié),法律禁令無法施行,轉(zhuǎn)變成寇賊。
二十六年,倭寇一百艘船長(zhǎng)久停泊在寧、臺(tái),敷干人登岸焚燒搶劫。
浙江巡撫朱魷訪察了解到舶主都是貴官大姓,買番貨都用沒有實(shí)付的空價(jià),轉(zhuǎn)賣牟取利潤(rùn),而價(jià)值不按時(shí)還給,因此發(fā)生騷亂。
于是嚴(yán)格海禁,毀壞大船,上奏請(qǐng)求鎊刻訓(xùn)諭告誡大姓。
朝廷不回復(fù)。
二十八年,朱魷又說:“長(zhǎng)澳等大俠林恭等人勾結(jié)外夷船作亂,而大奸.人串通謀取財(cái)利,因而作向?qū)?,蹂躪我海濱,應(yīng)該以刑法處置。”部批覆不允許。
而勾結(jié)番人的大奸人,朱魷便根據(jù)實(shí)際情況誅殺掉。
御史陳九德彈劾朱魷處理方法不當(dāng),專主殺戮開啟爭(zhēng)端。
皇帝逮捕朱魷聽候?qū)弳枴?/p>
朱魷被廢黜后,奸猾之徒更加無所忌憚,對(duì)外勾結(jié),內(nèi)部互相爭(zhēng)斗,造成禍患。
汪直、徐海、陳束、麻葉等人起事,海上沒有了安寧的日子。
三十五年,倭寇大肆劫掠福建、浙、童,都御史胡宗憲派遣他的門客蔣洲、陳可愿出使倭宣示訓(xùn)諭。
返回報(bào)告,倭的心志想要輸通貢市。
兵部商議不同意,便停止。
三十九年,鳳陽巡撫唐順之提議恢復(fù)三市舶司。
戶部商議聽從。
四十四年,浙江因巡撫劉畿奏言,仍然罷除。
福建開設(shè)后又禁止。
萬歷年問,又開通福建互市,只是禁止交男硝黃。
隨后兩市舶司全部恢復(fù),用宦官管理職掌如故。
丞樂年問,設(shè)立馬市三處:一處在開原南關(guān),以對(duì)待海西;一處在開原城東五里,一處在廣寧,都用以對(duì)待朵顏三衛(wèi)。
規(guī)定價(jià)值為四等;上等值絹八匹,布十二匹;第二等是上等的一半;下二等各以一匹遞減。
隨后城束、廣寧馬市都廢棄,只有開原南關(guān)馬市獨(dú)自保存。
大同馬市開始于正統(tǒng)三年,巡撫盧睿請(qǐng)求命令軍民平價(jià)交易駝馬,達(dá)官指揮李原等人通譯語,禁止貿(mào)易兵器、銅鐵。
皇帝聽從他的請(qǐng)求。
十四年,都御史沈固請(qǐng)求支取山西行都司庫銀買馬。
當(dāng)也先進(jìn)貢馬進(jìn)行貿(mào)易時(shí),宦官王振裁減他的馬價(jià),也先大規(guī)模入侵,于是導(dǎo)致土木事變。
成化十四年,陳鈸巡撫遼東,恢復(fù)開放三衛(wèi)馬市。
通事劉海、姚安肆意侵吞牟利,朵顏諸部心懷怨恨,騷擾廣寧,不再前來貿(mào)易。
兵部尚書王越請(qǐng)求命令參將、布政司官各一人監(jiān)督,不要有侵吞克扣。
于是劉海、姚安二人獲罪。
不久命令海西和朵顏三衛(wèi)入內(nèi)貿(mào)易;開原每月貿(mào)易一次,廣寧每月貿(mào)易=次,用貿(mào)易所收的稅充作撫賞。
正德時(shí)期,命令驗(yàn)證放入貿(mào)易的,按期出境,不能挾帶弓箭,不是貿(mào)易日,不準(zhǔn)靠近邊塞墻垣。
嘉靖三十年,因總兵仇鸞奏言,下詔在宣府、大同開放馬市,命令侍郎史道全面管理。
兵部員外郎楊繼盛勸諫。
不聽從。
俺答不久入侵抄掠,大同市便侵犯宣府,宣府市便侵犯大同。
幣還沒有出境,警報(bào)隨后就到。
皇帝纔感到后悔,召回史道。
然而諸部貪圖馬市的利益,不敢公然宣稱要大舉侵犯,而邊防守臣也多畏懼,用相互貿(mào)易來給他好處。
第二年罷除大同馬市,宣府還沒有斷絕,由于搶掠不止,便一并斷絕。
隆慶四年,俺答的孫子把漢那吉來歸降,于是封貢互市的議論興起。
而宣、大互相貿(mào)易恢復(fù)開放,邊境稍稍安靜。
然而安撫賞賜十分豐厚,朝廷為此節(jié)省由外地調(diào)來的軍隊(duì)的軍餉、減少哨銀以充實(shí)。
連年增加賞賜,而要求更多,主管此事的人又從中侵吞,邊防費(fèi)用反而超過相抵的數(shù)目。
遼東義州木市,萬歷二十三年開設(shè),事情詳細(xì)參見《李化龍傳》。
二十六年,聽從巡撫張思忠的奏言,罷除木市,于是一并罷除馬市。
此后總兵李成梁竭力請(qǐng)求恢復(fù),而薊遼總督萬世德也向朝廷上疏。
二十九年,恢復(fù)開放馬、木二市,后來成為常規(guī)。